Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-13970/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

Председательствующего: Игнатьева В.П.,

судей Седых Е.Г.,

Кучеровой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Капличной И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Т.Б. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении оспариваемых периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, по апелляционной жалобе истца Киреевой Т.Б. на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26.02.2015 года,

Заслушав доклад судьи Кучеровой Р.В., пояснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... N от ( / / ) Киреевой Т.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Киреева Т.Б. обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Просит обязать ответчика зачесть в ее страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ( / / ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды работы: с ( / / ) - ( / / ) -воспитатель, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию - 0,5 ст., психолог - 1,0 ст. ( / / ); ученические отпуска с ( / / ) по 19.06.1989, с ( / / ) по 04.07.1989, с ( / / ) по 10.11.1989, с ( / / ) по 07.12.1989, с ( / / ) по 12.05.1990, с ( / / ) по 11.11.1990, с ( / / ) по 02.12.1990, с ( / / ) по 12.05.1991, с ( / / ) по 12.11.1991, с ( / / ) по 06.12.1991, с ( / / ) по 17.05.1992, с ( / / ) по 05.06.1992, ( / / ) по 13.11.1992, с ( / / ) по 05.12.1992, с ( / / ) по 17.05.1993, 01.09.1993, с ( / / ) по 08.11.1993, с ( / / ) по 25.12.1993, с ( / / ) по 02.02.1994, с ( / / ) по 26.04.1994, с ( / / ) по 08.05.1994; дополнительно оплачиваемые отпуска для сдачи сессии с ( / / ) по 28.10.1995, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ( / / ) по 01.11.1996, с ( / / ) по 17.02.2006, с ( / / ) по 08.12.2007; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Ленинского районного суда г. Н. Тагил от 26.01.2015г. в специальный стаж Киреевой Т.Б. включены ученические отпуска: с ( / / ) по ( / / ) (00 00 19), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 04), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 10), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 07), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 11), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 02), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 06), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 17), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 05), ( / / ); период с ( / / ) по ( / / ) (01.10.14) - воспитатель, ( / / ), в том числе ученические отпуска: с ( / / ) по ( / / ) (00 00 13), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 05), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 17), ( / / ) (00 00 01), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 08), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 25), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 02), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 26), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 08).

Определением суда от 26 января 2015 года исковые требования Киреевой Т.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе ... и ... о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж Киреевой Т.Б, дающий право досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы ( / / ) по ( / / ) (03 05 12) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) (02 11 03) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) (00 10 01) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) (02 00 00) - заместитель директора по правовому воспитанию, психолог - 1,0 ст., ( / / ), в том числе дополнительно оплачиваемый отпуск для сдачи сессии: с 10.10.1995г. по ( / / ) (00 00 19), периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 21.10.1996г. по ( / / ) (00 00 11), с 13.02.2006г. по ( / / ) (00 00 05), с 03.12.2007г. по ( / / ) (00 00 06); Возложить обязанность на ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выделены в отдельное производство.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Киреева Т.Б., ее представитель исковые требования, предмет и основания иска по доводам указанным в исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика исковые требования не признала. В удовлетворении требований просил отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области исковые требования ( / / )1 были удовлетворены частично. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... судом была возложена обязанность включить в специальный стаж Киреевой Т.Б, периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) психолог, в том числе дополнительно оплачиваемый отпуск для сдачи сессии: с ( / / ) по 28.10.1995, курсы повышения квалификации: с ( / / ) по 01.11.1996, за исключением дней без сохранения заработной платы: ( / / ) и забастовок: с ( / / ) по 27.01.1997, с ( / / ) по 01.04.1997; с ( / / ) по ( / / ) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N г. Н. Тагил, психолог; за исключением забастовок: 29.12.1997, с ( / / ) по 15.11.1998; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) 0,28 ставки учителя; с ( / / ) по 01.10.2000- ( / / ), психолог, 1,0 ставки ГПД; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) психолог, 0,5 ставки учителя и 0,5 ставки зам. директора по ВП; курсы повышения квалификации с ( / / ) по 17.02.2006, с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по учебной работе ( / / )

В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... обязанности включить в специальный стаж Киреевой Т.Б, периодов работы: с ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / )- заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было отказано.

( / / )1 с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), не согласилась, в апелляционной жалобе просит его изменить, ссылаясь на его незаконной и необоснованность в данной части.

Истец Киреева Т.Б. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Тарасова А.А., действующей на основании доверенности N от ( / / ) года, в суде апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, считает, что судом правомерно не включены данные периоды работы истца.

Представитель третьего лица ( / / ) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановляя решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по 11.11.2002- заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ) суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при рассмотрении пенсионных дел подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы граждан, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд первой инстанции верно пришел к выводу, что спорные периоды работы истца до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В соответствии с п.3 Правил 1999 года работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания, к которым п.13 раздела "Наименование учреждений" Списка 1999 года были отнесены: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Согласно п. 11 Правил 2002 года, действующих по настоящее время, работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка. Перечень учреждений, закрепленный в вышеуказанных пунктах Списка 2002 года также является исчерпывающим и общеобразовательных учреждений, каковым является МОУ не содержит.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что должность психолога ни ранее, ни в настоящее время не предоставляла право на досрочное назначение трудовой пенсии, а должность педагога - психолога предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии, но только при условии работы в учреждениях, указанных в пунктах 1.3,1.5,1.6,1.11,1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учреждение, в котором работал истец в спорные периоды, к таким учреждениям не относится.

Также судом первой инстанции верно было отмечено, что в указанные периоды норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя и зам. директора по ВП истец не выполняла, в связи с чем данные периоды работы истца не были включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы истца о том, что ( / / ) она была принята на должность педагога -психолога в ( / / ), согласно записи в трудовой книжке, а также уточняющей справке за N от ( / / ) (т. 1 л.д. 177), судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку записи с исправлениями должности психолога на педагога-психолога за период с ( / / ) по ( / / ) (т. 1 л.д. 11-15) внесены в нарушение установленного законом порядке, и не подтверждаются иными документами (приказом, штатным расписанием, должностными инструкциями за оспариваемый период и т.д.).

Из лицевых счетов за ( / / ) года, справки N от ( / / ) приказа N от ( / / ) приказа N от ( / / ), протокола N от ( / / ), протокола N от ( / / ) протокола N от ( / / ), протокола N от ( / / ) протокола N от ( / / ) следует, что ( / / )1 в указанные периоды работала именно в должности психолога, а не педагога-психолога.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Управления учета и отчетности общеобразовательных учреждений Управления образования Администрации ... за N от ( / / ) (т. 1 л.д. 169), согласно которым истец работала в период с ( / / ) год в должности психолога.

Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что истец в спорные периоды работала в должности именно психолога, а не педагога-психолога.

Доводы истца о том, что поправка в трудовую книжку была внесена работодателем в связи с изданием Приказа Минобразования Российской Федерации от ( / / ) N N, в соответствии с которым необходимо было привести наименование должностей работников в соответствии с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку данный приказ был издан в ( / / ) году, а Киреева Т.Б. на работу в среднюю школу N была принята в ( / / )

Также суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относится только к случаям работы в соответствующих должностях в учреждениях, предусмотренных списками.

Возможность признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли соответствующую деятельность в должностях, аналогичных предусмотренным списками, но в иных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно отказал во включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26.02.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Киреевой Т.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.П. Игнатьев

Судьи: Е.Г. Седых

Р.В. Кучерова