Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
Председательствующего: Игнатьева В.П.,
судей Седых Е.Г.,
Кучеровой Р.В.,
при секретаре судебного заседания Капличной И.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Т.Б. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении оспариваемых периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, по апелляционной жалобе истца Киреевой Т.Б. на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26.02.2015 года,
Заслушав доклад судьи Кучеровой Р.В., пояснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... N от ( / / ) Киреевой Т.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Киреева Т.Б. обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.
Просит обязать ответчика зачесть в ее страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ( / / ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды работы: с ( / / ) - ( / / ) -воспитатель, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию - 0,5 ст., психолог - 1,0 ст. ( / / ); ученические отпуска с ( / / ) по 19.06.1989, с ( / / ) по 04.07.1989, с ( / / ) по 10.11.1989, с ( / / ) по 07.12.1989, с ( / / ) по 12.05.1990, с ( / / ) по 11.11.1990, с ( / / ) по 02.12.1990, с ( / / ) по 12.05.1991, с ( / / ) по 12.11.1991, с ( / / ) по 06.12.1991, с ( / / ) по 17.05.1992, с ( / / ) по 05.06.1992, ( / / ) по 13.11.1992, с ( / / ) по 05.12.1992, с ( / / ) по 17.05.1993, 01.09.1993, с ( / / ) по 08.11.1993, с ( / / ) по 25.12.1993, с ( / / ) по 02.02.1994, с ( / / ) по 26.04.1994, с ( / / ) по 08.05.1994; дополнительно оплачиваемые отпуска для сдачи сессии с ( / / ) по 28.10.1995, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ( / / ) по 01.11.1996, с ( / / ) по 17.02.2006, с ( / / ) по 08.12.2007; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Ленинского районного суда г. Н. Тагил от 26.01.2015г. в специальный стаж Киреевой Т.Б. включены ученические отпуска: с ( / / ) по ( / / ) (00 00 19), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 04), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 10), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 07), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 11), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 02), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 12), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 06), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 17), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 05), ( / / ); период с ( / / ) по ( / / ) (01.10.14) - воспитатель, ( / / ), в том числе ученические отпуска: с ( / / ) по ( / / ) (00 00 13), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 05), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 17), ( / / ) (00 00 01), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 08), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 25), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 02), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 26), с ( / / ) по ( / / ) (00 00 08).
Определением суда от 26 января 2015 года исковые требования Киреевой Т.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе ... и ... о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж Киреевой Т.Б, дающий право досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы ( / / ) по ( / / ) (03 05 12) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) (02 11 03) - психолог, ( / / ); с ( / / ) по ( / / ) (00 10 01) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) (02 00 00) - заместитель директора по правовому воспитанию, психолог - 1,0 ст., ( / / ), в том числе дополнительно оплачиваемый отпуск для сдачи сессии: с 10.10.1995г. по ( / / ) (00 00 19), периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 21.10.1996г. по ( / / ) (00 00 11), с 13.02.2006г. по ( / / ) (00 00 05), с 03.12.2007г. по ( / / ) (00 00 06); Возложить обязанность на ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выделены в отдельное производство.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Киреева Т.Б., ее представитель исковые требования, предмет и основания иска по доводам указанным в исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика исковые требования не признала. В удовлетворении требований просил отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области исковые требования ( / / )1 были удовлетворены частично. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... и ... судом была возложена обязанность включить в специальный стаж Киреевой Т.Б, периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) психолог, в том числе дополнительно оплачиваемый отпуск для сдачи сессии: с ( / / ) по 28.10.1995, курсы повышения квалификации: с ( / / ) по 01.11.1996, за исключением дней без сохранения заработной платы: ( / / ) и забастовок: с ( / / ) по 27.01.1997, с ( / / ) по 01.04.1997; с ( / / ) по ( / / ) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N г. Н. Тагил, психолог; за исключением забастовок: 29.12.1997, с ( / / ) по 15.11.1998; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) 0,28 ставки учителя; с ( / / ) по 01.10.2000- ( / / ), психолог, 1,0 ставки ГПД; с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ) психолог, 0,5 ставки учителя и 0,5 ставки зам. директора по ВП; курсы повышения квалификации с ( / / ) по 17.02.2006, с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по учебной работе ( / / )
В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... обязанности включить в специальный стаж Киреевой Т.Б, периодов работы: с ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / )- заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было отказано.
( / / )1 с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), не согласилась, в апелляционной жалобе просит его изменить, ссылаясь на его незаконной и необоснованность в данной части.
Истец Киреева Т.Б. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика Тарасова А.А., действующей на основании доверенности N от ( / / ) года, в суде апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, считает, что судом правомерно не включены данные периоды работы истца.
Представитель третьего лица ( / / ) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
С учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановляя решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ( / / ) по ( / / ) - ( / / ), психолог, с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ) с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - психолог, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по 11.11.2002- заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - заместитель директора по правовому воспитанию 0,5 ставки и 0,5 ставки психолога, ( / / ) суд первой инстанции исходил из следующего.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при рассмотрении пенсионных дел подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы граждан, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Суд первой инстанции верно пришел к выводу, что спорные периоды работы истца до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
В соответствии с п.3 Правил 1999 года работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания, к которым п.13 раздела "Наименование учреждений" Списка 1999 года были отнесены: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
Согласно п. 11 Правил 2002 года, действующих
