Решение Приморского краевого суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 12-405/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Аралия плюс" Ермолаева В.М. на постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 30 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 30 июня 2015 года ООО "Аралия плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

С данным постановлением не согласилось ООО "Аралия плюс", его защитником Ермолаевым В.М. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО "Аралия Плюс" либо его защитник в судебное заседание не явились, о причинах неявки судью не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя департамента лесного хозяйства Приморского края Макарова А.Н., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, возложена обязанность ежегодной подачи в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий лесной декларации (заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов).

Требования к порядку заполнения лесной декларации в 2012 - 2014 годах были установлены Приказом Рослесхоза от 17 января 2012 года N 18 "О лесной декларации" (положения данного Приказа действовали до 12 марта 2015 года), в соответствии с пунктами 3 и 5 которого лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год. Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к лесной декларации (по одной из двух форм, прилагаемых к форме лесной декларации, в зависимости от вида использования лесов).

В соответствии с пунктом 5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337 (далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

В силу подпункта "е" пункта 13 Правил запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с ... сотрудниками Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры в ходе осмотра лесосеки N в квартале 89 выдела 2 и лесосеки N в квартале 173 выдела 3 "адрес", были выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в порубке деревьев сверх установленного в лесной декларации объема. Так, по лесосеке N в квартале 173 выдела 3 Ольгинского участкового лесничества сверх установленного объема были вырублены: дуб - 42,53 куб.м., осина -11,81 куб.м. Размер ущерба, рассчитанного на основании Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273, причиненного вследствие незаконной рубки составил 3168 972 рубля. Разработка указанных лесосек осуществлялась ООО "Аралия плюс" в соответствии с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ к лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N с использованием специализированной лесозаготовительной техники и механизмов (тракторов, погрузчика, гидроманипулятора, бензомоторных пил) в период июнь-июль 2014 года.

Фактические обстоятельства совершения ООО "Аралия плюс" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются постановлением исполняющего обязанности Приморского межрайонного природоохранного прокурора Савельева Д.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N; определением о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ N; сводной ведомостью перечета пней от N; рапортом помощника Приморского межрайонного природоохранного прокурора Герасимова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетелей Карпенко В.В., Горшкова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, участвовавших при проведении проверки лесосеки в качестве специалистов Департамента лесного хозяйства Приморского края; договором аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенным между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ООО "Аралия плюс"; свидетельством о государственной регистрации ООО "Аралия плюс"; свидетельством о постановке ООО "Аралия плюс" на учет в налоговом органе; Уставом ООО "Аралия плюс"; лесной декларацией ООО "Аралия плюс" от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными графическими и техническими документами; дополнением от ДД.ММ.ГГГГ к лесной декларации ООО "Аралия плюс" от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными графическими и техническими документами; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "Аралия плюс" и индивидуальным предпринимателем Ижболдиным А.С., на заготовку древесины на лесных участках, находящихся в аренде ООО "Аралия плюс"; пояснительной запиской специалиста - участкового лесничего Лужковского участкового лесничества Журавского И.А. от ДД.ММ.ГГГГ (с приложенными фотоматериалами), согласно которой валка деревьев на лесосеке N в квартале 173 выдела 3 Ольгинского участкового лесничества производилась в период с июнь-июль 2014 года с использованием бензомоторных пил, транспортировка древесины с лесосеки производилась с использованием трелевочного трактора; письменными объяснениями законного представителя ООО "Аралия плюс" Журавель М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и инженера-технолога ООО "Аралия плюс" Пашкина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями и.о. участкового лесничего Ольгинского участкового лесничества Кавалеровского лесничества Чурбакова Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в квартальном отчете ООО "Аралия плюс" за 2, 3 кварталы 2014 года лесосека N выдела 3 в квартале 173 Ольгинского участкового лесничества Кавалеровского лесничества как отработанная не указывалась, а также другими материалами дела.

В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО "Аралия плюс" были верно квалифицированы по части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей юридическому лицу назначено наказание в пределах санкции части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, а также о том, что незаконная порубка была произведена на лесосеке лицами, которые не имеют отношения ни к ООО "Аралия плюс", ни к подрядчику - индивидуальному предпринимателю Ижболдину А.С., несостоятельны, по существу они основаны на субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств, и не могут являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В данном случае ООО "Аралия плюс", как арендатор лесных участков, было обязано обеспечить соблюдение требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящегося в его пользовании, тогда как именно несоблюдение данной обязанности, в силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось основанием для привлечения указанного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в жалобе на допущенные существенные нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, выразившиеся в принятии в качестве допустимого доказательства пояснений участкового лесничего Лужковского участкового лесничества Журавского И.А., также необоснованны.

Из содержания статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы, заключения экспертов, показания потерпевшего, иные документы, имеющиеся в материалах дела, отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае, судья Советского районного суда города Владивостока с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Советского районного суда города Владивостока Приморского края от 30 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Аралия плюс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына