Решение Приморского краевого суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 12-419/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Сергиенко Н.А. на постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергиенко Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Первореченского районного суда города Владивостока Сергиенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Сергиенко Н.А. подал жалобу, в которой просит постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 15 апреля 2015 года отменить, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Познер И.А., полагавшей постановление подлежащим отмене, нахожу постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в отношении Сергиенко Н.А. судьей Первореченского районного суда города Владивостока это требование закона не выполнено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья Первореченского районного суда города Владивостока принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Сергиенко Н.А. либо его защитника.

Между тем, данные о том, что Сергиенко Н.А. был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела видно, что судебная повестка была направлена Сергиенко Н.А. по адресу: "адрес" и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, при этом в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2) и объяснениях Сергиенко Н.А. (л.д.6) указан адрес его регистрации: "адрес", однако по указанному адресу Сергиенко Н.А. судом не извещался.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сергиенко Н.А., судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Сергиенко Н.А. на судебную защиту было нарушено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 15 апреля 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Приморском краевом суде жалобы Сергиенко Н.А. срок давности привлечения Сергиенко Н.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергиенко Н.А. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 15 апреля 2015 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сергиенко Н.А. прекратить, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.П. Судницына