Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-8190/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Мельниковой О.Г., Розановой М.А.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карнович Р. А. к администрации Находкинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания

по апелляционной жалобе истца на решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 июня 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя истца Карнович Н.А., представителя ответчика - Боговаровой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес", общей площадью 41,8 кв. метров, на основании договора социального найма. В жилом помещении, кроме него, проживают: Карнович Н.А., ФИО3. Ответчик является наймодателем жилого помещения. В 2014 году жилой дом по адресу: "адрес" был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению его и членов его семьи из ветхого аварийного жилья. Просил суд обязать Муниципальное образование Находкинскогого городского округа, в лице главы города Находка ФИО9, действующего на основании устава города Находка, предоставить ему внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Находка, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 41,8 и находящемуся в черте населенного пункта города Находка, включив в договор социального найма в качестве членов его семьи Карнович Н. А. и ФИО3.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

Представитель истца Карнович Н.А., также являющаяся третьим лицом по делу и представителем несовершеннолетнего третьего лица ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что процент износа дома, в котором они проживают, уже по состоянию на 1991 год составлял 74%. Администрацией города была создана межведомственная комиссия и по результатам обследования дом признан ветхим, однако в программу переселения по настоящее время жильцы данного дома, в частности семья истца не включена.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что заключением межведомственной комиссии при администрации города Находки от 30.12.2014 г. N дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку истец и его семья нуждающимися в жилом помещении и малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, основания для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, в настоящее время дом признан аварийным, но решение о его дальнейшем использовании еще не принято.

Судом постановлено указанное решение, с которым истец не согласился, подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения N от 03 июня 2008 года муниципальное образование Находкинский городской округ, являющийся собственником спорного жилого помещения, предоставило во владение и пользование Карнович Р.А. и членам его семьи: Карнович Н.А. и ФИО3 жилое помещение - "адрес", общей площадью 41,8 кв.м., в том числе жилой 25,9 кв.м.

Заключением N от 30.12.2014 года, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N, межведомственная комиссия признала дом "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Судом также установлено, что администрацией Находкинского городского округа не принято, предусмотренное п. 49 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N, решение и не издано распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно справке отдела по жилью администрации Находкинского городского округа от 15.04.2015 года, Карнович Р.А., Карнович Н.А. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоят, малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма не признавались.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, применив нормы ст.ст. 49, 52, 57 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, истцы на таком учете не состоят, в силу чего правовых оснований для обеспечения их жильем на условиях социального найма во внеочередном порядке, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что признание жилого помещения непригодным для проживания не подлежащим ремонту и реконструкции является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди и право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма у истцов возникло вне зависимости от принятия органами местного самоуправления решения о признании их нуждающимися в жилом помещении, основаны на неправильном толковании норм ЖК РФ.

При этом ссылка в жалобе на то, что в настоящее время семья истца признана малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма, судебной коллегией не принимается, поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции решение о постановке на учет семьи истца в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствующей комиссией не принималось, сведения о постановке семьи истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у суда отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи