Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-8371/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Светловой С.Е.

судей Пилипенко Е.В., Украинцевой С.Н.

при секретаре Климовой Т. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Четыриной А.В. к Спасскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Хорольского районного суда Приморского края от 2 июля 2015 года об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Четыриной А.В. - К.А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Р.В.А. - Ш.Н.А. и представителя Росреестра по Приморскому краю Н.А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Четырина А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Росреестра по Приморскому краю, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Р.В.А., действовавшим через представителя по нотариальной доверенности Р.А.В., заключен договор аренды объектов недвижимости, расположенных в "адрес". Государственная регистрация указанного договора ДД.ММ.ГГГГ приостановлена Спасским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю в связи с прекращением доверенности, выданной на имя Р.А.В. Заявитель считает решение регистрирующего органа незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку договор аренды никем не оспорен, недействительным не признан, доказательств получения Р.А.В. распоряжения об отмене доверенности не имеется. Просила признать незаконным решение Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, оформленное уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Четыриной А.В. и Р.В.А., обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию договора.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, представителя Управления Росреестра по Приморскому краю, Спасского межмуниципального отдела, Р.А.В., Р.В.А. в соответствии со статьей 257 ГПК РФ, действовавшей на день принятия решения судом.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованного лица Р.В.А. в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснили, что Р.В.А. не желает регистрировать договор, в регистрирующий орган было направлено распоряжение об отмене доверенности на имя Р.А.В. К тому же собственником передаваемого в перенаем земельного участка является администрации Ханкайского муниципального района, в связи с чем Р.В.А. не вправе распоряжаться указанными землями. Доверенность, выданная на имя Р.А.В., не дает ему полномочий на распоряжение имуществом Р.В.А. и заключение договоров с физическими лицами.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю, Спасского межмуниципального отдела представил письменные возражения, согласно которым государственный орган не согласен с заявленными требованиями, регистрационные действия приостановлены на законных основаниях.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе она ставит вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 8 марта 2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Государственная регистрация прав в силу статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, и документов, необходимых для ее проведения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Четырина А.В. и Р.А.В., действовавшего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за N, в интересах Р.В.А. заключен договор перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Спасский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю для регистрации данного договора, предоставив копию доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой Р.А.В. подписал договор перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от имени Р.В.А.

Спасским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация указанного договора приостановлена в связи с прекращением доверенности, на основании которой действовал Р.А.В.

Статьями 188 и 189 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно.

Из материалов регистрационного дела следует, что Спасским межмуниципальным отделом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление Р.В.А. с просьбой не производить регистрационные действия с недвижимым имуществом по доверенности N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с приложением распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанной доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Под причинами, препятствующими государственной регистрации прав, в данном случае следует понимать отсутствие предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности действий регистратора при отсутствии волеизъявления Р.В.А., на осуществление государственной регистрации перехода прав. Наличие обстоятельств, препятствующих регистрации сделки подтверждается отзывом доверенности, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив соответствие действий регистрирующего органа положениям действующего законодательства, суд обоснованно, с соблюдением части 4 статьи 258 ГПК РФ, действовавшей на день принятия решения судом первой инстанции, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы относительно законности совершенной ДД.ММ.ГГГГ сделки не влияют на правовую судьбу решения, поскольку основанием для приостановления государственной регистрации указанного договора послужили возникшие у государственного регистратора сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав с учетом волеизъявления Р.В.А.

Иные доводы жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, им дана всесторонняя и полная оценка в мотивировочной части решения. При этом несогласие с оценкой судом представленных доказательств не влечет отмену постановленного решения.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 2 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Четыриной А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи