Определение Саратовского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 21-721/2015

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Дагаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мартемьянова К.Г. на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 июля 2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 20 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИАЗ ЦАФАПОД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 20 апреля 2015 года Мартемьянов К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03 июня 2015 года Мартемьяновым К.Г. в районный суд подана жалоба на постановление должностного лица, в которой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование.

Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 июля 2015 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления отказано.

В жалобе, поданной в областной суд, Мартемьянов К.Г. ставит вопрос об отмене определения судьи и восстановлении процессуального срока, отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указывает, что не мог своевременно обжаловать постановление ИАЗ ЦАФАПОД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 20 апреля 2015 года, поскольку у него отсутствовали документы на автомобиль, полис страхования гражданской ответственности, объяснение лица, реально управлявшего транспортным средством в указанное видеофиксацией время. Автомобиль находится в пользовании и распоряжении у К.Е.М. со всеми документами, которая длительное время находилась за пределами Саратовской области. Более того, в указанное видеофиксацией время участвовал в качестве представителя в судебном заседании арбитражного суда в г Саратове, что подтверждается протоколом судебного заседания и определением суда, и допустить нарушение Правил дорожного движения в г. Балаково не мог.

Заслушав Мартемьянова К.Г., поддержавшего жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в связи с чем вопрос решается с учетом обстоятельств дела. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска Мартемьяновым К.Г. срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 20 апреля 2015 года. Из жалобы следует, что копия обжалуемого постановления должностного лица получена заявителем 30 апреля 2015 года. Последний день подачи жалобы с учетом праздничных дней истек 12 мая 2015 года. Однако жалоба подана согласно почтовому штемпелю 03 июня 2015 года за пределами срока, установленного для обжалования. Отсутствие документов на транспортное средство не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования.

Нахожу данный вывод суда первой инстанции преждевременным.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока обжалования судом не были исследованы, оценены и учтены следующие обстоятельства. Для подтверждения отсутствия вины во вменяемом административном правонарушении заявителю следовало собрать и представить доказательства управления транспортным средством в момент видеофиксации иным лицом. К таким доказательствам относятся полис обязательного страхования гражданской ответственности, объяснения лица, управлявшего транспортным средством. Однако лицо, на которое указывает заявитель, длительное время находилось за пределами Саратовской области.

При таких обстоятельствах судья Балаковского районного суда Саратовской области в определении от 28 июля 2015 года необоснованно счел неуважительными причины пропуска Мартемьяновым К.Г. срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Учитывая изложенное полагаю, что судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 июля 2015 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Балаковский районный суд Саратовской области на стадию принятия жалобы Мартемьянова К.Г. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 20 апреля 2015 года.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 28 июля 2015 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Балаковский районный суд Саратовской области на стадию принятия жалобы Мартемьянова К.Г. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАПОД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 20 апреля 2015 года.

Судья Г.А. Желонкина