Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-5980/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Песковой Ж.А., Котляровой А.Ф.,

при секретаре Усталковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мележик Л.М. гражданское дело по иску Камынина А.Э. к администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным и предоставлении земельного участка, по апелляционной жалобе Камынина А.Э. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения Камынина А.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камынин А.Э. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Ивантевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее администрация Ивантеевского МО) о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным и предоставлении земельного участка, в обоснование которых ссылался на то, что письмом главы администрации Ивантеевского МО N 132 от 28 апреля 2015 г. ему отказано в предоставлении земельного участка площадью 440 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, с. Ивантеевка, между "адрес" площадью 440 кв.м в собственность, в связи с тем, что ранее данный участок был передан в собственность С.В.А. для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку указанным лицом право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, истец считает решение администрации Ивантеевского МО незаконным, а свое право на предоставление земельного участка в собственность нарушенным, в связи с чем обратился за судебной защитой.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Камынин А.Э. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что в оспариваемом истцом отказе ответчика в предоставлении земельного участка не указано в качестве основания предоставление спорного земельного участка С.В.А. Полагает, что суд неправомерно отказал в истребовании подлинных экземпляров документов, на основании которых спорный земельный участок был предоставлен С.В.А., поскольку имеются сомнения в том, что заявление о предоставлении земельного участка подписано С.В.А. Считает, что суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно администрации Ивантеевского МР и С.В.А.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 10 сентября 2008 г. за С.В.А. в порядке наследования по завещанию признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2008 г. С.В.А. обратился в администрацию Ивантеевского муниципального района "адрес" с заявлением о предоставлении ему для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 999 кв.м под расположенный жилой дом, право собственности на который признано за ним решением суда от 10 сентября 2008 г.

На основании постановления главы администрации Ивантеевского МР Саратовской области N 838 утвержден выполненный 17 января 2008 г. ООО "НПЗЦ по Ивантеевскому району" проект границ земельного участка площадью 999 кв.м из категории земель "земли населенных пунктов", расположенного по адресу: "адрес" и данный земельный участок передан С.В.А. для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно в собственность.

Судебная коллегия не может признать заслуживающими внимания доводы жалобы о том, что С.В.А. право собственности не зарегистрировал. Следовательно, спорный участок свободен от прав каких-либо лиц, поскольку доводы сводятся к ошибочному толкованию законодательства и опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Ивантеевского МР Саратовской области N 1025 от 18 декабря 2014 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1137 кв.м из категории земель "земли населенных пунктов", имеющего адресные ориентиры: "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства.

Указный земельный участок 25 декабря 2014 г. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера N. Статус записи о земельном участке - временный, дата исчисления временного характера сведений - 26 декабря 2019 г. В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, после формирования земельного участка, утверждения его границ С.В.А. вправе до 26 декабря 2019 г. зарегистрировать свое право собственности, поскольку постановление администрации от 18 декабря 2008 г. не отменено.

09 апреля 2015 г. Камынин А.Э. обратился к главе администрации Ивантеевского муниципального образования С.А.В. с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка площадью 440 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, с. Ивантеевка, между "адрес". Из плана земельного участка (л.д.59) следует, что Камынин А.Э. претендует на часть земельного участка, который передан в собственность С.В.А.

Как следует из материалов дела, письмом N 132 от 28 апреля 2015 г. истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку он передан в собственность С.В.А. для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления главы администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области N 838 от 18 декабря 2008 г.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований Камынина А.Э. Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и соответствует требованиям действующего законодательства.

К таким выводам судебная коллегия приходит в связи со следующим.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, спорный земельный участок предоставлен С.В.А. в соответствии с требованиями ст. 36 ЗК РФ, (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) и поставлен им на кадастровый учет.

Учитывая положения ч. 1 ст. 16, ч. 4 ст. 24 Федерального закона РФ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке образованного объекта недвижимости носят временный характер.

В данном случае сведения об объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с истечением пятилетнего срока, в течение которого объект недвижимости носит статус временного характера, что может произойти не ранее 26 декабря 2019 г.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что предоставление земельного участка истцу в настоящее время невозможно. В связи с чем нельзя признать обоснованными доводы о незаконности ответа администрации.

Судебная коллегия полагает необоснованным довод жалобы о том, что судом неправомерно отказано в истребовании подлинных документов, послуживших основанием к предоставлению спорного земельного участка С.В.А., поскольку администрацией Ивантеевского муниципального района Саратовской области представлены в материалы дела надлежащим образом заверенные копии, что не противоречит положениям ст. 71 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд принял решение об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно администрации Ивантеевского МР и С.В.А., судебной коллегией отвергается, поскольку он не основан на материалах гражданского дела.

Как следует из определения суда от 09 июня 2015 г. о принятии искового заявления к производству и подготовке к судебному разбирательству, С.В.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (л.д. 1).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом правильно определен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Камынина А.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи