Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 33-6314/2015

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.,

судей Коршунова Р.В. и Поляниной О.А.,

при секретаре Дагаевой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова (далее - ИФНС) к Иванову В.С. о взыскании транспортного налога

по апелляционной жалобе Иванова В.С. на заочное решение Кировского районного суда города Саратова от 18 июня 2015 года, которым исковые требования ИФНС удовлетворены, постановлено:

"взыскать с Иванова В.С. в пользу ИФНС транспортный налог за " ... " годы в сумме "рублей", пени - "рублей", а всего -

"рублей".

Взыскать с Иванова В.С. в доход муниципального бюджета муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере "рублей"",

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС обратилась в суд с иском к Иванову В.С. о взыскании транспортного налога. В обоснование требований указала, что ответчик является собственником транспортных средств " ... " (государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... "

(г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... "

(г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N). Ответчику были направлены налоговые уведомления N и N об уплате транспортного налога за " ... " годы с указанием сумм налога и сроков уплаты.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщиком налог уплачен не был, ему направлено требование N об уплате налога и пени в сумме "рублей" по состоянию на "дата", которое также осталось неисполненным. По заявлению ИФНС мировым судьей судебного участка N "дата" выдан судебный приказ о взыскании с Иванова В.С. транспортного налога, однако определением мирового судьи от "дата" данный судебный приказ по заявлению должника отменен. Поскольку обязанность по уплате налога Ивановым В.С. до настоящего времени не исполнена, ИФНС с учетом уточнения заявленных требований

просила взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере

"рублей", пени - "рублей", а всего - "рублей".

Рассмотрев спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Иванов В.С. просит заочное решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неполное исследование судом доказательств по делу. Указывает, что решением Арбитражного суда " ... " от "дата" он, являясь индивидуальным предпринимателем, был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, в связи с чем с того времени указанные транспортные средства у него отсутствуют. Однако ГИБДДД транспортные средства с учета не снимает, поскольку на все регистрационные действия был наложен запрет. Также автор жалобы полагает, что он был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела в суде первой инстанции, пользоваться своими правами и возражать против заявленного иска.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - Закон N 22-ФЗ) с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 КАС РФ).

Частью 2 ст. 3 Закона N 22-ФЗ установлено, что не рассмотренные

до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

Таким образом, при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежит применению КАС РФ.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме согласно требованиям ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах

(подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется в соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области

от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года

N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, за Ивановым В.С. зарегистрированы транспортные средства " ... " (г.р.з. N), " ... "

(г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N),

" ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... "

(г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N),

" ... " (г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N), " ... "

(г.р.з. N), " ... " (г.р.з. N) (л.д. 33-34).

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ч. 3).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (чч. 2 и 4 ст. 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

"дата" и "дата" ИФНС направила в адрес

Иванова В.С. заказными письмами налоговые уведомления N и N

об уплате транспортного налога за " ... " годы с указанием сумм налога и сроков уплаты (л.д. 18-19, 38-40).

"дата" ИФНС направила Иванову В.С. заказным письмом требование N об уплате налога, сбора, пени и штрафа, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до "дата" оплатить недоимку по транспортному налогу в размере "рублей" и пени - "рублей" (л.д. 12-13).

"дата" мировым судьей судебного участка N выдан судебный приказ о взыскании с Иванова В.С. задолженности по транспортному налогу, который определением мирового судьи

от "дата" отменен на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 11).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами налогового законодательства, исходя из имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и установленных в судебном заседании обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с Иванова В.С. недоимки по транспортному налогу за " ... " годы и пени, поскольку сумма задолженности на дату вынесения оспариваемого решения суда ответчиком оплачена не была, и правомерно удовлетворил исковые требования налогового органа.

Доводы жалобы о том, что спорные транспортные средства у Иванова В.С. отсутствуют, а ГИБДДД с учета данные транспортные средства не снимает, поскольку на все регистрационные действия в отношении них наложен запрет, являются несостоятельными, поскольку доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства, материалы дела не содержат и заявителем не представлены ни в суд первой, ни в суд второй инстанций.

При этом ссылка в жалобе на то, что заявитель был лишен возможности участвовать в суде первой инстанции, пользоваться своими правами и возражать против заявленного иска, опровергается имеющимся в материалах дела письменным извещением о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного

на 18 июня 2015 года, направленным в адрес Иванова В.С., и почтовым уведомлением, согласно которому судебное извещение получено адресатом лично

05 июня 2015 года, то есть фактически за две недели до дня судебного заседания, что является достаточным сроком для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, районный суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

В связи с изложенным оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Саратова от 18 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иванова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: