Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 33-4568/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Дивина Н.В., судей Маслова Д.А. и Гулевой Г.В., при секретаре Анисимовой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 21 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе истца Сидоровского М.Н. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 01 июля 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению ? Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете фиксированной выплаты к пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи областного суда Дивина Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению ? Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - ГУ - УПФ РФ в "адрес") и просил произвести перерасчет размера пенсии с 01 мая 2015 года, ссылаясь на то, что в период работы в ОАО " "данные изъяты"" с 22 января по 21 февраля 1996 года был направлен в командировку в "данные изъяты" лесопункт АО " "данные изъяты"", расположенный в районе Крайнего Севера, где исполнял трудовые обязанности водителя автомобиля "данные изъяты", факт нахождения в командировке подтверждается справкой работодателя о нахождении в командировке, справкой о начислении заработной платы, архивной справкой и справкой "данные изъяты" лесопункта, однако решением пенсионного органа от 07 апреля 2015 года ему было незаконно отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих направление в командировку в район Крайнего Севера.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель ГУ - УПФ РФ в "адрес" Луцев Р.В. иск не признал, указав, что оснований для перерасчета размера пенсии истца не имеется, поскольку место нахождения организации, с которой ФИО1 состоял в постоянных трудовых отношениях не относится к районам Крайнего Севера, а работа истца в районе Крайнего Севера не носила стабильный характер.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен истец, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы он ссылается на незаконность решения суда, настаивая на том, что имеет смешанный стаж работы, так как в период с 22.01.1996 по 21.02.1996 исполнял трудовые обязанности в "данные изъяты" лесопункте АО " "данные изъяты"", расположенном в районе Крайнего Севера.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 - Горбатова Е.В., полностью поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в "адрес" Луцева Р.В., полагавшего указанные доводы жалобы несостоятельными и просившего об оставлении решения суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и возражения от представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 января 2010 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 11 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Материалами дела установлено, что в период с 06 июля 1981 года по 03 октября 2014 года ФИО1 работал в ОАО " "данные изъяты"", расположенном в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 22 января по 21 февраля 1996 года он был направлен в командировку в "данные изъяты" лесопункт (Пинежский район Архангельской области), расположенный в районе Крайнего Севера, на вывозку леса, что подтверждается архивной справкой от 02.02.2015 N (л.д. 15) и справкой "данные изъяты" лесопункта (л.д. 13).

02 апреля 2015 года истец обратился в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в "адрес" от 07.04.2015 N в перерасчета размера пении истцу отказано на том основании, что постоянным местом работы ФИО1 являлось ОАО " "данные изъяты"", расположенный в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из того, что в спорный период времени основным местом работы ФИО1 являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом выполнение истцом в этот же период трудовых обязанностей в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила постоянный (стабильный) характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

С такими выводами суда судебная коллегия согласна, так как они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах, установленных судом, в связи с чем доводы подателя апелляционной жалобы находит несостоятельными.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и пунктом 11 статьи 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что Пинежский район Архангельской области, где расположен "данные изъяты" лесопункт, относится к районам Крайнего Севера.

Однако факт выполнения ФИО1 работы в течение месяца в данном населенном пункте не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, как ошибочно полагает истец.

Из материалов дела усматривается и сторонами по делу не оспаривается, что работодатель истца - ОАО " "данные изъяты"", находится в городе Архангельске, и территориальность трудовой деятельности ФИО1 учитывается работодателем по месту выполнения истцом своей трудовой функции - именно в городе Архангельске.

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, у ФИО1 отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом первой инстанции определены верно, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуальных норм не допущено, и судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 01 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Дивин

Судьи Д.А.Маслов

Г.В.Гулева