Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-4844/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Верещагина Г.С.,

судей Вершинина А.В., Пономарева Р.С.,

при секретаре Маликовой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе заявителя ФИО1 на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 июня 2015 года, которым постановлено:

" ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконными действий начальника колонии-поселения N Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области" об отказе в предоставлении справки (выписки из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденным) о проведенных мероприятиях воспитательного характера - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Верещагина Г.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника колонии-поселения N Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области" (далее - КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области) об отказе в предоставлении сведений.

В обоснование заявленных требований указал на то, что с апреля 2014 года отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении N в "адрес".

05 марта 2015 года обратился с письменным заявлением на имя начальника колонии о предоставлении ему справки о проведенных с ним мероприятиях воспитательного характера за период с апреля 2014 года по март 2015 года. Письмом начальника КП- N в выдаче справки было отказано. Считает отказ в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и нарушающим его права.

Заявитель ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлялся, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области Огаркова А.Н. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился заявитель ФИО1, просит его отменить.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней указывает на то, что должностное лицо обязано обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения. Запрашиваемая им информация не затрагивала права и интересы иных лиц, не составляла государственную либо служебную тайну.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как указано в ч. 1 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

В силу ч.ч. 3, 8 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

В соответствии с п. 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205, осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний.

Согласно п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Суд первой инстанции установил, что ФИО1 осужден 30 сентября 2010 года приговором Северодвинского городского суда Архангельской области (с учетом постановления Исакогорского районного суда города Архангельска от 01 сентября 2011 года, постановления Президиума Архангельского областного суда от 25 мая 2012 года, определения Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2013 года) по ст. 159 ч. 4 (в редакции от 07 марта 2011 года ФЗ N 26), ст. 159 ч. 3 (в редакции от 07 марта 2011 года ФЗ N 26), ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 26 июля 2012 года осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

С 12 апреля 2014 года по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области в п. Янгоры Плесецкого района Архангельской области.

Осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, с его правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

05 марта 2015 года ФИО1 обратился к начальнику КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области с заявлением о предоставлении справки о проведенных с ним мероприятиях воспитательного характера с указанием дат их проведения. В заявлении ФИО1 не указывает цель получения справки.

Ответом врио начальника КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области от 03 апреля 2015 года ФИО1 в удовлетворении заявленного ходатайства о предоставлении выписки из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденными было отказано, поскольку согласно п. 19 приложения N 1 Приказа Минюста России от 03 ноября 2005 года N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия начальника КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области по отказу в предоставлении ФИО1 справки (выписки из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденным) о проведенных мероприятиях воспитательного характера, являются законными и обоснованными, права и свободы заявителя не нарушают, препятствий к их осуществлению не создает.

Испрашиваемые осужденным ФИО1 сведения не относятся к документам, которые осужденный, согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, может иметь при себе.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об оспаривании отказа начальника КП- N ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области в предоставлении заявителю справки (выписки из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденным) о проведенных мероприятиях воспитательного характера, не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 84 КАС РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, поэтому предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.С. Верещагин

Судьи А.В. Вершинин

Р.С. Пономарев