Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 33-9911/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Фроловой Т.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Паниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области в лице начальника Управления Ягодкиной О.А., на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 06 июля 2015 года

по иску Прахт А.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Прахт А.Э. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Калтане Кемеровской области (далее УПФ РФ в г. Калтане) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 15.04.2015г. обратился в УПФ РФ в г. Калтане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФ РФ в г.Калтане N 262722 от 20.04.2015 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж период его учебы в ГПТУ N 68 с 01.09.1982 года по 13.07.1983 и период военной службы в Советской Армии по призыву с 18.04.1984 года по 26.05.1986 года. Считает решение незаконным, т.к. ответчиком не учтено, что пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего до 01.01.1992 года предусмотрено включение в специальный стаж указанных выше периодов.

С учетом уточнения иска просит признать незаконным решение УПФРФ в г.Калтане N 262722 от 20.04.2015 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные выше периоды его учебы в ГПТУ N и военной службы в Советской Армии по призыву, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения-15.04.2015г.

Решением Калтанского районного суда от 06 июля 2015 года требования Прахт А.Э. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г. Калтане просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что нормы ранее действующего законодательства не давали право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет.

Считает, что поскольку Прахт А.Э. после учебы работал по Списку N 1, то каждый полный год подземной работы может быть включен в льготный стаж из расчета 1 полный год за 9 месяцев.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, армия приравнивалась к специальному стажу pa6oты, но с принятием Закона РСФСР "О государственных пенсиях" от 20.11.1990 г. N 340-1 службу в армии из специального стажа исключили.

На доводы апелляционной жалобы Прахт А.Э. поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. "к" п. 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом "з" п. 109 указанного выше Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.04.2015г. Прахт А.Э. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12. 2013г. Решением УПФ РФ в г. Калтане N 262722 от 20.04.2015г. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.09.1982г. по 13.07.1983г. (6 мес. 3дн.), с 11.07.1983г. по 13.07.1983г. (3 дн.)- обучение в городском профессиональном техническом училище и с 18.04.1984 г. по 26.05.1986 г. (2г. 1 мес.8дн.) - служба в Советской Армии.

Копией диплома N 034048 от 13.07.1983г., копией трудовой книжки (л.д.9-12), справкой ГОУ СПО ОПТ N 150 от 16.06.2015г. (л.д. 27) подтверждается обучение истца в ГПТУ N 68 г. Осинники в период с 01.09.1982г. по 13.07.1983г. (приказы N 17-к от 01.09.1982г., N 6-к от 20.07.1983г.).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с 18.04.1984г. по 26.05.1986г. проходил службу в рядах Советской Армии и после демобилизации был принят электрослесарем подземным 3 разряда (л.д.10).

Таким образом, после учебы в ГПТУ N 68 истец с 15.07.1983г. был принят электрослесарем подземным 3 разряда, а с 11.04.1984г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.10), а после Армии стал выполнять работу в качестве электрослесаря подземного 3 разряда, что является основанием для приравнивания спорных периодов к периодам выполнения им соответствующей работы в указанном качестве и их зачета в льготный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно учтено, что в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, которое предусматривало включение спорных периодов в льготный стаж.

Разрешая спор и включая в специальный стаж работы указанные выше спорные периоды, суд обоснованно руководствовался указанной правовой позицией и исходил из того, что при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на УПФ РФ в г. Калтане обязанность по назначению досрочной пенсии по старости с учетом его обращения в УПФ РФ с заявлением с 15.04.2015г.

Суд при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права, в частности п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не влекут отмену решения суда, поскольку п. 15 указанных выше Правил, предусматривающих, что каждый полный год подземной работы засчитывается за 9 месяцев введён Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006г. N 266, т.е. на спорный период, имевший место до введения указанного пункта, он не распространяется.

Иные доводы жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ином толковании норм материального права.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 06 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Ягодкиной О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: