Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-5188/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Никитиной А.И.,

судей Кудряшова В.К., Трифоновой О.М.,

при секретаре Макарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу А.С. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2015 года по гражданскому делу по иску А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

А.С ... обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (далее по тексту - УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что (дата) он обратился в УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2, в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением начальника УПФ РФ в г.Новотроицке N от (дата) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Период его работы с 26 июля 1983 года по 26 июня 1992 года в качестве мастера, мастера первого участка (текущий и капитальный ремонт металлургического оборудования, зданий, сооружений производственных цехов) ремонтно-строительного цеха (далее РСЦ) ОХМК ответчик незаконно не включил в его специальный стаж по Списку N2.

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке N от (дата); обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку N 2 период работы с 26 июля 1983 года по 26 июня 1992 года; обязать УПФ РФ в г. Новотроицке назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21 декабря 2014 года и выплатить ее; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб. и по оплате государственной пошлины - *** руб.

В судебном заседании истец А.С ... и его представитель Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Гараева Е.А. исковые требования не признала.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований А.С. отказано.

В апелляционной жалобе А.С.., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

А.С.., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. В порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения представителя ответчика Исенгуловой Ш.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пунктом б) "Инженерно-технические работники" предусмотрены должности "Мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ" подразделом б) "Инженерно-технические работники" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ", код - позиция 2290000б-23419.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года N1-31-У, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что А.С ... (дата) обратился в УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника УПФ РФ в г.Новотроицке N от (дата) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки А.С. следует, что 26 июля 1983 года он назначен мастером ремонтно-строительного цеха ОХМК; 21 февраля 1984 года - мастером первого участка (текущий и капитальный ремонт металлургического оборудования, зданий и сооружений производственных цехов) ремонтно-строительного цеха; 26 июня 1992 года уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии п.7 ст. 33 КЗоТ РСФСР.

А.С ... просил суд включить в его специальный стаж по Списку N 2 период его работы в качестве мастера и мастера первого участка РСЦ с 26 июля 1983 года по 26 июня 1992 года.

В соответствии с архивной справкой N от (дата) РСЦ является структурным подразделением ОАО "НОСТА" (ОХМК) и подчиняется техническому директору.

Согласно штатных расписаний ИТР и служащих РСЦ имеет в своем составе следующие участки: первый и второй участок (текущий и капитальный ремонт металлургического оборудования, зданий, сооружений производственных цехов); столярно-лесопильное отделение; механослужба; общецеховой персонал.

В соответствии с Положением N 1570 о РСЦ основными задачами цеха являются выполнение ремонтно-строительных работ, оказание услуг по изготовлению отгрузочных реквизитов и столярных изделий в соответствии с утвержденными планами, графиками, заказами, действующими стандартами, техническими условиями, строительными нормами и правилами.

Из Перечня конкретных должностных обязанностей мастера РСЦ от 22 октября 2002 года следует, что в должностные обязанности мастера входят обеспечение выполнение плана по своевременному и качественному проведению ремонтно-строительных работ на участках в соответствии с рабочими чертежами, нормативными документами и с утвержденным графиком.

Из приказа N от 27 июля 1983 года следует, что А.С ... назначен мастером РСЦ.

Согласно приказу N от 21 февраля 1984 года истец назначен мастером первого участка РСЦ ОХМК.

В личной карточке истца имеется запись о наименовании за данный период его профессии как мастера и мастера первого участка РСЦ ОХМК.

Из Перечня рабочих мест по РСЦ ОХМК, утвержденного протоколом N от 24 декабря 1992 года, судом установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по всему цеху пользуются электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, и аккумуляторщик.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих его постоянную занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как верно указал суд, истцом не представлено доказательств того, что РСЦ относился к организациям, осуществляющим работы по строительству зданий и сооружений в соответствии со Списком N 2 от 1956 года, а наименование профессии мастера первого участка Перечнем по РСЦ от 1992 года не предусмотрено.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку полагает, что при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

Между тем, как следует из обстоятельств дела, РСЦ является структурным подразделением ОАО "НОСТА" (ОХМК), а в должностные обязанности мастера входит обеспечение выполнение плана по выполнению текущего и капитального ремонта металлургического оборудования, зданий, сооружений производственных цехов.

Оценивая возможность зачета в специальный стаж спорного периода работы истца в соответствии со Списком N 2 от 1956 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности работы истца в сфере нового строительства зданий и сооружений, предусмотренных в разделе XXIX данного Списка.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иной оценке представленных сторонами доказательств, судебная коллегия оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи