Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-2719/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Москаленко Т.П.,

судей

Курдюковой Н.А., Берман Н.В.,

при секретаре

Беляковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Военного комиссариата Липецкой области на

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 05 августа 2015 года, которым постановлено:

Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Смысловой Р.А. недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"

Обязать Военный комиссариат Липецкой области выплачивать Смысловой Р.А. пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в интересах Смысловой Р.А. с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, указывая, что истица является матерью ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца. Пенсия Смысловой Р.А. выплачивается без учета повышений, установленных п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Военный прокурор Тамбовского гарнизона в интересах истицы обратился к ответчику с заявлением о выплате ей ежемесячной надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, однако в выплате указанной надбавки отказано. С учетом уточнения исковых требований просил взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Смысловой Р.А. недополученную пенсию за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в размере "данные изъяты"., обязать ответчика выплачивать Смысловой Р.А. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона Замахаев Р.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истица Смыслова Р.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности Литвинова Н.К. иск не признала, объяснив, что истица самостоятельно ставит себя в положение лица, удостоенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания "Ветеран боевых действий". Но, поскольку данного звания она не удостаивалась, личных заслуг ветерана боевых действий не имеет, на нее не распространяются меры социальной поддержки, полагающиеся как ветерану боевых действий. Просила в иске отказать.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Военного комиссариата Липецкой области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности Литвинову Н.К., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона Замахаева Р.В., возражавшего против жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу военного прокурора Тамбовского гарнизона, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно послужному списку ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР в Демократической Республике Афганистан, в указанный период принимал участие в боевых действиях, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы.

Приказом ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО11 был исключен из списков личного состава в связи с гибелью.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ

"О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному закону) действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" распространяется на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

Поскольку ФИО11 принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Республике Афганистан по направлению органов государственной власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному закону) отнесен к ветеранам боевых действий.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ

"О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Смыслова Р.А. является матерью погибшего ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года N319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 46 названного закона повышение пенсий, предусмотренные настоящим законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года N 319-ФЗ истица имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Согласно материалам пенсионного дела Смысловой Р.А., исчисление и перерасчеты пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением размера денежного довольствия производились ответчиком без увеличения на 32% расчетного размера пенсии.

Согласно подпункту "б" п. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу подпункта "б" п. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в Военный комиссариат Липецкой области в интересах Смысловой Р.А. с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1.

Ответчиком в удовлетворении данного заявления было отказано.

Учитывая изложенное, принимая во внимание расчет недополученной пенсии, произведенный ответчиком с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, и не оспоренный истицей, суд правомерно взыскал с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Смысловой Р.А. надбавку к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 12 месяцев,предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии) в сумме "данные изъяты"

Также судом правомерно возложена на ответчика обязанность выплачивать Смысловой Р.А. пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1.

Доводы жалобы о том, что у истицы отсутствует право на повышение пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, поскольку такое право, по мнению ответчика, распространяется только на лиц, являющихся ветеранами боевых действий, но не членами их семьей, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены по существу правильного решения суда. Несогласие ответчика с выводами суда само по себе не свидетельствует об их необоснованности.

Доводов, дающих основание для сомнений в законности постановленного решения, жалоба не содержит.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение в соответствии с нормами материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 05 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Военного комиссариата Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья: Секретарь: