Постановление Волгоградского областного суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 4А-883/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области С.А.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года) и решение судьи Волгоградского областного суда от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Каустик",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Каустик" (далее ОАО "Каустик") было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 10 июня 2015 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области С.А.Н. просит об отмене указанных судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела в полном объёме, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как видно из жалобы государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области С.А.Н., его требования сводятся к отмене постановления судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года) и решения судьи Волгоградского областного суда от 10 июня 2015 года, что ухудшает правовое положение ОАО "Каустик".

Так, ст. 30.17 КоАП РФ предусмотрены виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов:

1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения;

2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Изложенное выше свидетельствует о том, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Такая правовая позиция отвечает положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года) и решения судьи Волгоградского областного суда от 10 июня 2015 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области С.А.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2015 года (резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года) и решение судьи Волгоградского областного суда от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Каустик" оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д.П. Туленков

" ... "

" ... "