Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-2364/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Назаркиной И.П.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе З.А.И. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 4" УФСИН России по Республике Мордовия (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы З.А.И. на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00-06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

В обоснование заявления указано, что З.А.И. осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлено наличие опасного рецидива. Окончание срока отбывания наказания З.А.И. - 08 августа 2015 г. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" З.А.И. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет с вышеназванными ограничениями.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2015 г. заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворено.

В апелляционной жалобе З.А.И. просит отменить решение суда как незаконное, указывая на нарушение его права на защиту ввиду того, что о дате судебного заседания он был извещён менее чем за 8 дней и не имел возможности связаться с защитником (адвокатом). Обращает внимание на то, что за время отбывания наказания он не допускал нарушений режима содержания и не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Зубово-Полянского района Сульдин А.Ф., указывая на несостоятельность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Дело возникло из публичных правоотношений, в апелляционном порядке не рассмотрено до 15 сентября 2015 г. и на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 г. N22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заявителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, З.А.И. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

На основании статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании прокурор Межевова Ю.В. в своём заключении просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2014 г. З.А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Злотнику А.И. назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях З.А.И. признан опасный рецидив преступлений.

Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного З.А.И. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, истёк 08 августа 2015 г.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления административного надзора в отношении З.А.И. является правильным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судом первой инстанции законно административный надзор в отношении З.А.И. установлен на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, установленные в отношении З.А.И., соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам. Срок административного надзора и перечень административных ограничений, установленных в отношении З.А.И., определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод апелляционной жалобы о неправильном толковании судом указанного выше Федерального закона отклоняется как ошибочный.

Довод апелляционной жалобы о нарушении администрацией исправительного учреждения сроков подачи в суд заявления об установлении административного надзора, противоречит материалам дела и отклоняется.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что З.А.И. о дате судебного заседания извещён менее чем за 8 дней, опровергается материалами дела. Копию определения судьи о возбуждении гражданского дела от 08 июня 2015 г. З.А.И. получил 19 июня 2015 г., о дате (16 июля 2015 г.) рассмотрения гражданского дела З.А.И. извещён заблаговременно - 29 июня 2015 г., что подтверждается расписками.

Довод апелляционной жалобы о нарушении права на защиту, отклоняется, так как заявление об установлении административного надзора за лицами, освобождённым из мест лишения свободы, рассматривается по правилам не уголовного, а гражданского судопроизводства, которое не предусматривает такой процессуальной фигуры как защитник.

Довод апелляционной жалобы о том, что за время отбывания наказания он не допускал нарушений порядка отбывания лишения свободы и не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу указанных выше обстоятельств отклоняется, как не имеющий правового значения для назначения административного надзора в отношении административного ответчика.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учётом изложенного судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу З.А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

И.П. Назаркина