Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 33-2949/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Луниной Т.Д.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мишиной С.П. на решение Центрального районного суда города Тулы от 20 июля 2015 года по иску Мишиной С.П. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", Министерству финансов Российской Федерации, отделению по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишина С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г.Тулы" о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является вдовой инвалида Мишина В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, который являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Полагала, что указанная компенсация должна выплачиваться вдовам умерших инвалидов, в связи с чем просила суд признать ее право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.04.2015, обязать ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, отделение по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области, в качестве третьего лица - Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

В судебном заседании истец Мишина С.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ ТО "УСЗН Тульской области" по доверенности Савищев А.Е. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Бинчук Н.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, письменных заявлений не представили.

Суд постановил решение, которым отказал Мишиной С.П. в удовлетворении ее исковых требований.

В апелляционной жалобе Мишина С.П. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя ГУ ТО "УСЗН Тульской области" по доверенности Гусевой Т.А. и представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Бинчук Н.В., поддержавших решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Мишина С.П. состояла в зарегистрированном браке с Мишиным В.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ

Мишин В.А., имеющий инвалидность вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при жизни получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Обратившись в суд с настоящим иском, Мишина С.П. указала, что ответчиком в назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как вдове инвалида необоснованно отказано.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации N1244-1 от 12.02.2001 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Пунктом 13 ч.1 ст.14 вышеназванного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, указанным в п.2 ч.1 ст.13 данного Закона (инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), а также, проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста.

Частью 4 ст.14 названного Закона установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2, 3, 7, 8, 12 - 15 ч. 1 данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Согласно п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N907 от 31.12.2004 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с учетом изменений от 24 сентября 2010 года), для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенную копию удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенную копию свидетельства о рождении ребенка; справку, подтверждающую факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения; справку с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком; заверенную копию свидетельства о смерти, заверенную копию заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность получения вдовой умершего инвалида, на которого распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае установления причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Однако Мишиной С.П. такого заключения не представлено, что исключает возможность назначения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Из представленных истцом медицинских документов о заболевании супруга, приведшем к его инвалидности, не следует однозначного вывода о наступлении смерти Мишина В.А. вследствие заболевания, возникшего в связи с чернобыльской катастрофой либо вследствие лучевой болезни.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об отказе Мишиной С.П. в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином, субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и оснований для отмены судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Тулы от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мишиной С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи