Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2015 г. по делу N 33-2190/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Акбашева Л.Ю.,

судей коллегии Бреевой С.С., Рахимкуловой Н.Р.,

при секретаре Попадия Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика - Администрации города Новый Уренгой Б. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования П.1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить П.1 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой с учетом права П.1 на дополнительную жилую площадь.

Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.1 обратилась в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что в соответствием с решением врачебной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ истец страдает хроническим затяжным психическим расстройством со стойкими, болезненными проявлениями, является инвалидом "данные изъяты" по психическому заболеванию бессрочно, при котором в соответствии с п. 3 перечня тяжелым форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и она имеет право на первоочередное получение жилой площади. Истец состоит в списках на первоочередное получение жилого помещения вместе со своей матерью П.2, в связи с чем просит обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ей вне очереди жилое изолированное помещение, в виде отдельной комнаты, площадью не менее "данные изъяты" кв.м в г.Новый Уренгой, отвечающее требованиям санитарных и технических норм.

В судебное заседание истец П.1 не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила представителя А., который заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой П.3., в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям указанным в возражениях.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не соглашаясь с постановленным судебным актом, представитель Администрации города Новый Уренгой Б. в апелляционной жалобе указала на наличие оснований для отмены решения суда и принятия нового решения об отказе П.1 в удовлетворении иска. Указывает на то, что истец будет обеспечен жильем по мере наступления очередности, так как свободные жилые помещения отсутствуют. Не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, полагает, что в случае предоставления ей жилого помещения на условиях договора социального найма, будут нарушены права других граждан, состоящих в списке малоимущих.

Возражений относительно апелляционной жалобы от истца и её представителя не поступило.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции стороны участие не принимали, извещены.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 статьи 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу части 1 пункта 4 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма. Эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится П.1, которая зарегистрирована и постоянно проживает в комнате в коммунальной квартире, расположенной по адресу: "адрес", где также зарегистрированы и постоянно проживают: П.2 (мать), П.4 (брат) (л.д. 37).

П.1 является инвалидом "данные изъяты" бессрочно по заболеванию, включенному в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (шифр диагноза F 71.08) (л.д. 7).

Распоряжением администрации г. Новый Уренгой от 31 марта 2015 года N 350-р мать истицы П.2, составом семьи - дочь П.1 и сын П.4, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включена в список N внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13; 33-37).

При таких обстоятельствах коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о праве истца на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

В этой связи, не может быть принят во внимание судебной коллегией довод апелляционной жалобы о нарушении в случае предоставления жилого помещения истцу прав других граждан, так как положения ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, сводятся исключительно к неправильной оценке фактических обстоятельств дела и ошибочному толкованию норм материального права, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья: (подпись) С.С. Бреева