Решение Ростовского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 11-781/2015

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солонченко Н.В. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 21 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении заместителя главного врача по медицинской части Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Каменского района " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Солонченко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя территориального отдела Росзравнадзора по Ростовской области от 14.05.2015г. заместитель главного врача по медицинской части Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Каменского района " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Солонченко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Солонченко Н.В. подала жалобу в Каменский районный суд Ростовской области.

Решением Каменского районного суда от 21 июля 2015г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Солонченко Н.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель просит указанное постановление отменить как незаконное, ссылаясь на допущенные как административным органом, так и судьей нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Солонченко Н.В. не явилась, представила ходатайство, в котором дело просила рассмотреть в ее отсуствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.4 КоАП невыполнение законных требований должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 10.04.2015г. т на основании приказа от 17.03.2015г. административным органом проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБУЗ КР " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, по результатам которой установлено нарушение требований ч.5 ст. 11 ФЗ N294-ФЗ. Районной больницей не представлены копии документов, указанных в запросе территориального органа Росздравнадзора от 17.03.2015г. и п.11 приказа территориального органа Росздравнадзора от 17.03.2015г., а именно, документы и материалы, характеризующие деятельность структурных подразделений, материально-технического оснащения и штата субъекта проверки, в которых оказывалась медицинская помощь больной Чеботаревой Н.А. в период с 22.01.2013г. по 13.01.2015г., согласно акту проверки качества оказания ей медицинской помощи.

Согласно распоряжению от 02.03.2015г., с 10.03.2015г. по 30.04.2015г. на время командировки главного врача медицинского учреждения Киричкова С.В. и во время проведения административным органом проверки, обязанности главного врача больницы исполняла Солонченко Н.В.

Районный суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о совершении указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.4 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства: протокол об административном правонарушении, распоряжение Первого заместителя главы Администрации Каменского района от 02.03.2015г., приказ административного органа от 17.03.2015г., акт проверки от 10.04.2015г., и другие подтверждают факт совершения должностным лицом административного правонарушения.

Постановление вынесено административным органом в соответствии с требованиями КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст. 19.4 КоАП РФ.

Ссылку в жалобе на то, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела и допуске защитника к участию в деле, суд не может принять во внимание, поскольку материалы дела не содержат указанных письменных ходатайств. Вместе с тем, в силу требований ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. При этом, ходатайства заявляются в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Доводы жалобы о том, что содержащиеся в предписании административного органа требования были исполнены в полном объеме, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 21 июля 2015 года оставить без изменения, а жалобу Солонченко Н.В. - без удовлетворения.

Судья