Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-13511/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.

судей Качаевой Т.А., Простовой С.В.

при секретаре Кирилловой М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыкова В.Е. к УАиГ Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Администрация г.Новочеркасска, Тимофеева Е.Ю., Калмыкова О.В., Гапонов А.В., Малова В.И., Аникеец В.Н., Белова Л.Н., Азизова В.В., Дерябкин А.А., Димитрова Л.Н., Турина Н.И., Чигрин Я.Н. Делюкина О.Н. Астраханцев В.Н. Новохацкий И.В., Топилина Н.Н., об обязании присвоения вида разрешенного использования - эксплуатация гаража, по апелляционной жалобе Калмыкова В.Е. в лице представителя Шевченко М.Н. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 июня 2015 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калмыков В.Е. обратился в суд к УАиГ Администрации г.Новочеркасска с иском об обязании присвоения вида разрешенного использования - эксплуатация гаража, в котором указал, что является собственником недвижимого имущества - гаража площадью 34,1 кв.м, литер ЗБ, находящегося в АДРЕС на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА НОМЕР Данный гараж истец пробрел у Д.О.Н., которая в свою очередь признала за собой право собственности на данный гараж в судебном порядке ДАТА Новочеркасским городским судом АДРЕС . Изначально Д.О.Н. получила разрешение на строительство летней кухни и сарая, в результате на данном месте и месте своих хозяйственных построек возвела 3 гаража. На тот момент Д.О.Н. принадлежала доля квартиры в многоквартирном доме, на территории которого она возвела гараж. Впоследствии она продала гаражи истцу, два из которых он так же продал, а один остался в его собственности. В настоящее время, К.В.Е. является собственником гаража, неоднократно обращался в администрацию АДРЕС с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под гаражом, в чем ему было отказано. Так же истец обращался с заявлением в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с заявлением о проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, с целью выделения земельного участка под гаражом в свою собственность, однако ему было отказано в составлении межевого плана, так как данный участок расположен в зоне комплексной реконструкции, регламентом которой не предусмотрено размещение гаражей. В согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдачи акта об установлении вида разрешенного использования для эксплуатации гаражей было отказано.

Истец указывает, что установление вида разрешенного использования земельному участку, на котором расположен гараж К.В.Е. - "эксплуатация гаражей" даст ему возможность провести межевые работы и поставить на кадастровый учет земельный участок и в дальнейшем приобрести его в собственность.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика установить земельному участку площадью 34,1 кв.м., на котором расположен гараж литер ЗБ по адресу АДРЕС - вид разрешенного использования земельного участка - "эксплуатация гаражей".

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 июня 2015 года Калмыкову В.Е. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Калмыков В.Е. в лице представителя Шевченко М.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил вынесенное решение отменить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что ранее данный гараж был вспомогательной постройкой к квартире в многоквартирном доме. Тот факт, что Делюкина О.Н. продала гараж не собственнику квартиры, не может ограничивать истца в каких-либо правах на данный земельный участок, которыми обладала ранее сама Делюкина О.Н.

Калмыков В.Е. полагает, что являясь полноправным законным собственником гаража, он лишается возможности получить в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, в порядке приватизации.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Калмыкова В.Е. - Шевченко М.Н., представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасск - Суздаль М.И., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании установлено, что К.В.Е. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества НОМЕР от ДАТА является собственником гаража площадью 34,1 кв.м., литер ЗБ расположенного по адресу: АДРЕС

Согласно кадастрового паспорта, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства на земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР земли населенных пунктов, под многоэтажную застройку, площадью 1791 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС не установлены.

В соответствии с данными Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФСГР КиК по РО от ДАТА правообладателем вышеуказанного земельного участка является МО " АДРЕС " в лице Администрации АДРЕС .

К.В.Е. обращался в УАиГ Администрации АДРЕС по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка под гаражом литер ЗБ по АДРЕС , на кадастровом плане территории и установления его вида разрешённого использования.

УАиГ Администрации АДРЕС установлено, что на земельном участке по адресу: АДРЕС размещен многоквартирный жилой дом, земельный участок расположен в центральной исторической части города. В соответствии с картой градостроительного зонирования из состава ПЗЗ земельный участок находится в зоне Ж-4. Градостроительный регламент данной зоны усматривает перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Зона предназначена для сохранения и воссоздания высокоценной градостроительной среды, сохраняющей стиль исторической застройки, восстановления и охраны особо ценной историко-культурной среды АДРЕС . В настоящее время земельный участок АДРЕС не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". После постановки на государственный кадастровый учет земельный участок в соответствии с действующим жилищным законодательством перейдет в общую долевую собственность. В соответствии со ст. 4 части II ПЗЗ, вид разрешенного использования "гаражи" может быть вспомогательным видом разрешенного использован основного вида разрешенного использования, при условии соблюдения градостроительных, санитарных, пожарных и иных норм, а также получения согласия всех собственников жилья.

Образование нового земельного участка с видом разрешенного использования "для размещения гаража" не представляется возможным, так как в соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" размер земельных участков для размещения одноэтажных гаражей для хранения легковых автомобилей составляет 30 кв.м. (п. 11.22), а расстояние от гаража до жилых домов - 10 метров (п. 11.25), что в данной ситуации не соблюдается. Кроме того, обязательным условием выделения земельного участка является наличие подъездов, подходов к образуемому земельному участку с территории общего пользования. Формирование земельных участков для размещения объектов капитального строительства и определения вида разрешенного использования осуществляется на основании материалов по документации по планировке территории (проектов планировки и межевания). Принимая во внимание градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы, а также учитывая градостроительную ценность территории центральной части города, комиссия УАиГ Администрации АДРЕС пришла к выводу о нецелесообразности внесения изменений в территориальную зону Ж-4 ПЗЗ.

Отказывая Калмыкову В.Е. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что земельный участок, вид разрешенного использования которого истец имеет намерение изменить на "эксплуатацию гаражей" не является самостоятельным, не имеет схемы расположения, отдельного кадастрового номера, истцом не указана его площадь, точное описание местоположения земельного участка.

Вид разрешенного использования, который имеет земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР - земли населенных пунктов, под многоэтажную застройку, площадью 1791 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС предусматривает расположение и эксплуатацию гаража.

Данный земельный участок не является самостоятельным объектом, создан для удовлетворения бытовых нужд граждан - собственников многоквартирного дома.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и полагает, что право К.В.Е. на приватизацию земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, при установленных по делу обстоятельствах, не влияет на возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок, расположенный под гаражом, не имеет установленных границ, индивидуально не определен, в связи с чем фактически самостоятельным объектом недвижимого имущества не является.

Более того, данный участок, находится в составе земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, и являющегося общей собственностью собственников квартир многоквартирного жилого дома.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калмыкова В.Е. в лице представителя Шевченко М.Н. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 14.09.2015 года.

Председательствующий:

Судьи: