Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-14110/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.

судей Фетинга Н.Н., Качаевой Т.А.

при секретаре Кирилловой М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ДИЗО г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо "Теплокоммунэнерго" о признании движимой вещи бесхозной и передаче ее в муниципальную собственность, по апелляционной жалобе ДИЗО г.Ростова-на-Дону, на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 марта 2015 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДИЗО г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, указав в обоснование, что ДАТА в газете "Ростов официальный" были даны объявления в отношении движимого имущества - шкафного регуляторного пункта ШГРП-400-1, расположенного по адресу: АДРЕС , в состав которого входят: подземные газопроводы с/д Д=57мм, УС - 4,51 м.; надземные газопроводы: среднего давления: Д=57мм, ВУС-5,0м.; низкого давления: Д=76м. - 5,0м.; Д=57мм. - 5,0м.; Д=40 мм. - 140м.; Д-32 мм. - 60м.; оборудование ШГРП-400-01 - 1 шт. В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на данные объекты обратиться в АДРЕС . По истечении месяца после опубликования объявления заявлений о правах на данное имущество от физических либо юридических лиц не поступило, в связи с чем, 02.08.2013г. на указанный объект был составлен акт о невозможности установления собственника движимого имущества.

Департамент имущественно - земельных отношений АДРЕС , как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, распоряжением НОМЕР от ДАТА включил в реестр бесхозяйного имущества АДРЕС указанное имущество. После выхода данного распоряжения указанный объект передан во временное управление МУП "Теплокоммунэнерго", о чем свидетельствует акт приема-передачи от ДАТА

Согласно п.3.3 Постановления от ДАТА НОМЕР "Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность АДРЕС бесхозяйных вещей" после подписания акта приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности АДРЕС на объект недвижимого имущества.

Заявитель полагает, что обнаруженное имущество либо не имеет законного собственника, либо собственник отказался от права собственности на него.

Заявитель, ссылаясь на ст.225 ГК РФ, Гл.33 ГПК РФ просил суд признать указанное имущество бесхозяйной и принять решение о передаче его в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 марта 2015 года в удовлетворении заявления ДИЗО г.Ростова-на-Дону отказано.

Не согласившись с решением, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в лице представителя обратился с апелляционной жалобой. Полагая решение незаконным, просил отменить его, принять новое, которым удовлетворить поданное заявление.

Апеллянт считает, что судом первой инстанции не были всесторонне и в полном объеме оценены доказательства, имеющиеся в деле, не были определены значимые для дела обстоятельства, неправильно применены нормы материального права.

Апеллянт утверждает, что во исполнение Постановления Мэра АДРЕС от ДАТА НОМЕР "Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность АДРЕС бесхозяйных вещей" ДИЗО АДРЕС как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, Распоряжением НОМЕР от ДАТА включил в реестр бесхозяйного имущества АДРЕС объект движимого имущества - шкафной газорегуляторный пункт НОМЕР расположенный по АДРЕС .

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ДИЗО АДРЕС , руководствовался ст.ст.130-132,164, 225 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что поскольку указанное заявителем имущество относится к недвижимому имуществу и порядок принятия на учет указанного объекта как недвижимого имущества не соблюден, то правовых оснований для признания заявленного имущества бесхозяйным не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда перовой инстанции, считает их соответствующими обстоятельствам дела и нормам права.

В силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1); бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N131-Ф3 от 06.10.2003г. газоснабжение населения относится к вопросам местного значения городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 116 указанного закона муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью.

На основании статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N122-ФЗ от ДАТА регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что в отношении объекта недвижимого имущества, включающего в себя шкафной газорегуляторный пункт ШГРП-400-1 и сети газоснабжения низкого и среднего давления, обеспечивающие подачу газа по адресу: АДРЕС , ДАТА было дано объявление в газете ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в котором лицам, считающим себя собственниками данных сетей или имеющим на них права, предлагалось прибыть в АДРЕС в течение 1 месяца со дня публикации.

Согласно акта о невозможности установить собственника объекта движимого (недвижимого) имущества, расположенного на территории АДРЕС от ДАТА . такие лица не явились, сведения о наличии права собственности на указанный объект газоснабжения отсутствуют (л.д.7).

Распоряжением ДИЗО АДРЕС от ДАТА НОМЕР поручено включить данный объект в реестр бесхозяйного движимого имущества АДРЕС , а МУП "Теплокоммунэнерго" принять во временное управление (на ответственное хранение и забалансовый учет) до признания права муниципальной собственности в установленном порядке и передачи в хозяйственное ведение (л.д.10-11), что заинтересованным лицом выполнено согласно акта приема-передачи тепловых вводов от ДАТА (л.д.12).

Согласно описания спорного объекта он относится к категории опасных производственных объектов, к нему подключены объекты административного назначения: МОГТОР ГИБДД N1, производственного назначения: ООО "Севкавснаб", а также объекты коммунально-бытового назначения: кафе, баня, магазин спортивного оборудования, имеет назначение - снижение со среднего на низкое и поддержание давления газа на заданном уровне и коммерческий учет потребления газа при газоснабжении промышленных и коммунально-бытовых объектов (л.д.13).

При таких обстоятельствах, указанный объект не может быть признан движимым имуществом. Надземные и подземные газопроводы неразрывно связаны с землей, поэтому являются недвижимым имуществом.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об указанном шкафном газорегуляторном пункте отсутствуют, что подтверждено сообщением об отказе в предоставлении сведения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА . Согласно справке МУПТИиОН от ДАТА НОМЕР и ответа ТУ Росимущества РО НОМЕР от ДАТА . данные о регистрации права собственности шкафного газорегуляторного пункта НОМЕР расположенного по АДРЕС , отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не соблюдены условия и порядок, регламентирующий принятия на учет указанного недвижимого объекта.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, определил обстоятельства имеющие значение для разрешения спора, установил правоотношения сторон, правильно применил нормы материального права и постановил решение, соответствующее положениям ст.ст. 195, 196 ГПК РФ.

В связи с изложенным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ДИЗО г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 21.09.2015года

Председательствующий

Судьи