Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-14258/2015

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Чеботаревой М.В.

судей Романова П.Г., Усенко Н.В.

при секретаре Тукусер А.В.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Романова П.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Семина В.С. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 12 по Ростовской области обратились в суд с иском к Семину В.С. о взыскании налога на землю.

В обоснование требований истец указал, что ответчик является плательщиком земельного налога и имеет в собственности земельный участок по адресу: ... , г. ... , ... , кадастровый номер: ... За 2013 год начислен земельный налог на сумму ... руб.

Уведомлением от 10.05.2014 года N ... плательщик был уведомлен о начисленных платежах, которые необходимо произвести в срок до 05.11.2014 года Однако, налог уплачен не был и в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику выставлено требование N ... от ... года об уплате задолженности на сумму ... руб. из которых налогов (сборов) - ... руб., пени - ... руб. до ... г.

Мировым судьей судебного участка N6 Новочеркасского судебного района Ростовской области ... года вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика заявленных сумм задолженности. Однако, на основании поступившего от должника заявления, указанный судебный приказ определением судьи от ... года отменен.

До настоящего времени суммы налога и пени ответчиком не оплачены. В связи с чем истец просил суд взыскать с Семина В.С. в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу за период 2013 год в сумме ... руб. и пени ... руб.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 июля 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Семина В.С. задолженность по уплате земельного налога за 2013 год в общей сумме ... руб., пени в размере ... руб. Также суд взыскал с Семина В.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

В апелляционной жалобе Семин В.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апеллянт указывает, что он не является собственником земельного участка, что подтверждается договором купли-продажи.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС России N 12 по Ростовской области ... , согласившуюся с решением суда, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Семин В.С. имеет в собственности земельный участок по адресу: ... , кадастровый номер ... , что подтверждается выпиской из электронной базы МИФНС России N 12 по РО и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом - МИФНС России N12 по Ростовской области налогоплательщику Семину В.С. начислен земельный налог за 2013 год - ... руб. сроком уплаты до 05.11.2014 года. Налоговое уведомление направлено в адрес Семина В.С, что подтверждается списком заказных, почтовых отправлений (л.д. 10), однако в установленные сроки обязанность по уплате платежей по налогам не исполнена.

В связи с неуплатой ответчиком в установленный срок начисленных налоговых платежей, налоговым органом в адрес Семина В.С. направлено требование N ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, с учетом того, что Семин В.С., являясь плательщиком земельного налога не выполнил обязанности по уплате указанных налогов, суд приходит к выводу, что исковые требования законные и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме, требования налоговым органом заявлены в установленный законом срок.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что требование об уплате земельного налога, пени в добровольном порядке Семиным В.С. не исполнено, доказательств того, что земельный участок передан по договору купли-продажи на момент предъявления требований по уплате налога, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 2, 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", статьями 45, 70, 75, 338, 387, 389, Налогового кодекса РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по России N25 по Ростовской области в пределах заявленных требований с учетом уменьшения земельного налога.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пунктов 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

Порядок и сроки уплаты земельного налога определены в статье 397 НК РФ, согласно пункту 1 которой налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу пункта 4 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Ответчик в установленные сроки налоги не оплатил, в связи с чем ему начислены пени по земельному налогу в сумме ... руб.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно проигнорировал наличие договора купли-продажи земельного участка, не может служить основанием к отмене оспариваемого решения суда, поскольку на момент предъявления требований налоговым органом 10.05.2014 года, собственником земельного участка являлся Семин В.С.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Семина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: