Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-14366/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.

cудей: Шамрай М.С., Авиловой Е.О..,

при секретаре Филимоновой В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Куправа В.В. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Куправа В.В., 22.03.1960 года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФР по РФ в Пролетарском районе г.Ростов-на-Дону об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить трудовую пенсию досрочно, в обоснование иска указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону истцу отказано в назначении досрочной трудовой песни по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ", в связи с не включением в стаж периодов работы: с 02.09.1988г. по 31.10.1988г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО16, с 14.12.1999г. по 09.02.2004г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ФИО13 с 01.07.2004г. по 31.12.2006г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ФИО15

Оспаривая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец указывал, что характер работы в оспариваемые периоды в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА подтвержден записями в трудовой книжке, в связи с чем, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону N140 от 06.04.2015г. об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж спорные периоды работы всего 6 лет 09мес.27 дней, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР по РФ в Пролетарском районе г.Ростов-на-Дону в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 июня 2015 года исковые требования Куправа В.В. удовлетворены частично.

Суд включил в специальный стаж период работы с 02.09.1988г. по 31.10.1988г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО16". В остальной части требования Куправа В.В. оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Куправа В.В. просит об отмене постановленного судом решения в части отказа в удовлетворении исковых требований по мотивам его незаконности и необоснованности.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону в назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону N 140 от 06.04.15г. Куправе В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены периоды его трудовой деятельности:

с 02.09.1988г. по 31.10.1988г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО16

с 14.12.1999г. по 09.02.2004г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ФИО13

с 01.07.2004г. по 31.12.2006г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ФИО15".

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.1988г. по 31.10.1988г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО16 не обжалуется, в связи с чем в данной части решение суда не ревизуется.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (подраздел 2290000б-24441, глава XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и подп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).

При этом в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с 14.12.1999г. по 09.02.2004г. в ФИО13; с 01.07.2004г. по 31.12.2006г. в ФИО15", суд первой инстанции указал на то, что доказательств, подтверждающих работу истца в строительной организации, характер выполняемых работ в течение полного рабочего дня применительно к условиями пенсионного обеспечений, установленным Списком N 2, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Судебная коллегия считает данный вывод суда законным и обоснованным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, выполнение истцом работ по указанной профессии на условиях полной занятости в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов, в спорные периоды не подтверждены.

Так, согласно записей в трудовой книжке истца N16-17 следует, что 14.12.1999г. Куправа В.В. принят ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА участка в строительную фирму ФИО13, приказ N27-к от 14.12.1999г., уволен по ст.80 ТК РФ с 09.02.2004г. - приказ N68-1-к от 06.02.2004г. (л.д. 15).

Однако согласно справок, представленных ФИО13, за подписью директора ФИО34 и главного бухгалтера ФИО31 в Пенсионный фонд следует, что в четвертом квартал 1999г. и первом квартале 2000г. финансово-хозяйственная деятельность ФИО13 не велась, зарплата не начислялась (л.д.41-42). Сведений о виде строительной деятельности, осуществляемой ФИО13 истцом не представлено, в то время как согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (подраздел 2290000б-24441, глава XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), т.е. не любой вид строительных работ дает основание на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно архивной справке от 14.04.2015г., выданной муниципальным архивом г.Ростова-на-Дону, данных о стаже и заработной плате истца за время работы в спорные периоды в строительной фирме ФИО13 и ФИО15 не представляется возможным представить, в связи с тем, что от вышеуказанных организаций документы в МКУ "Муниципальный архив Ростов-на-Дону" не поступали. Данными о местонахождении организаций архив не располагает (л.д.24).

Сведения персонифицированного учета за период с 01.07.2004г. по 31.12.2006г. в отношении Куправа В.В. в пенсионный фонд ФИО15 не подавались (л.д.25).

Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в строительных организациях, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО15, приобщенной истцом к апелляционной жалобе, следует, что основным видом деятельности ФИО15 является разборка и снос зданий: производство земляных работ. (л.д.73-81). Данных об осуществлении предприятием деятельности по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куправа В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 28 сентября 2015 г.