Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-14813/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.,

судей: Щетининой Е.В., Авиловой Е.О.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Щетининой Е.В. гражданское дело по иску Назаренко Т.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта получения среднемесячной заработной платы и перерасчете трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 01 апреля 2015 года

УСТАНОВИЛА:

Назаренко Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта получения среднемесячной заработной платы и перерасчете трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что с 13 ноября 2014 года является получателем трудовой пенсии по старости. Размер пенсии был установлен без учета заработной платы за период с января 1994 г. по декабрь 1994 г. В указанный период она работала в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, однако, в связи с отсутствием в справке о заработной плате сведений относительно ее заработка в указанный период, ответчик не учел его при расчете размера пенсии. Представить справку о получении истцом зарплаты за указанные периоды не представилось возможным, т.к. книги о заработной плате за указанный период утеряны. Из ответа Федеральной службы государственной статистики РФ от ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что среднемесячная начисленная заработная плата работников по Ростовской области по отрасли экономики "Торговля" за 1990-1994 г.г. за период с января 1994 г. по декабрь 1994 г. составляла ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.

Просила установить факт получения средней ежемесячной заработной платы в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей за период с января 1994 г. по декабрь 1994 г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, обязать ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом заработной платы истца за период с января 1994 г. по декабрь 1994 г. в вышеуказанном размере.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 01 апреля 2015 г. исковые требования истца удовлетворены.

Суд установил факт получения Назаренко Т.В. средней ежемесячной заработной платы в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. с января 1994 г. по декабрь 1994 г. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

На ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области возложена обязанность произвести с 13.11.2014 г. перерасчет трудовой пенсии по старости Назаренко Т.В. с учетом её заработной платы в 1994 г.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что представленная истцом справка Ростовстата не подтверждает конкретный индивидуальный характер ее заработка в спорный период. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Истец Назаренко Т.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся, проверяя решение в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом установлено, что Назаренко Т.В. в период с 17.10.1989 г. по 19.01.1998 г. работала в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, с 13.11.2014 г. является получателем пенсии по старости, которая составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.

В обоснование поданного иска об установлении факта получения заработной платы в период работы в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с 17.10.1989 г. по 19.01.1998 г. истец указывала, что для назначения трудовой пенсии по старости ответчику была представлена справка, в которой отсутствовали сведения о заработной плате за период январь 1994 г.- декабрь 1994 г., в связи с утратой книг по заработной плате, т.е. за 60 месяцев трудовой деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что факт работы истца в качестве ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в период с 17.10.1989 г. по 19.01.1998 г. является бесспорным, как и факт получения ею заработной платы в спорный период, размер которой подтвержден справкой Ростовстата, показаниями свидетелей.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19 па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленная истцом справка Ростовстата, не может служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Вышеизложенное не позволяет сделать вывод о том, что представленная истцом справка отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении факта получения истцом средней ежемесячной заработной платы в определенном размере и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии истца.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертковского районного суда Ростовской области от 01 апреля 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Назаренко Т.В. к ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта получения среднемесячной заработной платы и перерасчете трудовой пенсии по старости - отказать.

Председательствующий:

Судьи: