Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-5215/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Пшиготского А.И.,

судей областного суда: Оганесян Л.С., Касацкой Е.В.,

при секретаре: Шульгиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании " ... " дело по апелляционной жалобе Лемишевой Н. М. на решение Г. районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Лемишевой Н. М. к А. Г. муниципального района Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области об оспаривании решения об отказе во включении в сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны с даты подачи заявления, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Касацкой Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Лемишева Н.М. обратилась в суд с иском к А. Г. муниципального района Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области, А. А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области, в обоснование требований указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Лемешева И.В., умершего " ... " " ... " А. Г. муниципального района Омской области отказано Лемишевой Н.М. во включении в список на предоставление свидетельства на получение выплаты для приобретения жилья в соответствии с решением суда от " ... ", которым ранее отказано в удовлетворении аналогичных требований истца со ссылкой на положения ст. 53 ЖК РФ. Считая отказ незаконным, в обоснование доводов указала, что " ... " в " ... " Г. " ... " Омской области не имеет инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение), при наличии баллонного газоснабжения, водяного отопления, является неблагоустроенной, неприспособленной для проживания пожилого человека, являющегося инвали " ... " группы. Износ квартиры составляет " ... "

Ссылаясь на положения ЖК РФ, Указа Президента РФ от " ... " N 714, ФЗ "О ветеранах", Постановление Правительства Омской области от " ... " N 99-п, с учетом уточнения требований, просила признать незаконным отказ А. Г. муниципального района Омской области включить ее в список граждан, претендующих на получение выплат для приобретения жилья, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также обязать Министерство труда и социального развития Омской области включить ее в соответствующий список с " ... "

Лемишева Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Лемишевой Н.М. - Седловская М.В., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, ссылаясь на аварийное состояние жилого помещения, в котором проживает истец.

Представитель А. Г. муниципального района Омской области Кобзева О.В., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Представитель Министерства труда и социального развития Омской области Христолюбова Ю.В., действующая на основании доверенности, не явилась, извещены надлежаще, требования не признала, представив отзыв на исковое заявление.

Представитель А. А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области не явился, извещены надлежаще.

Судом постановлено решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Лемишева Н.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на неверную оценку судом отказа А. Г. муниципального района во включении ее в сводный список граждан, претендующих на получение выплат, а также то обстоятельство, что жилое помещение, в котором проживает истец, является неблагоустроенным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Седловская М.В. требования поддержала, представила дополнение к апелляционной жалобе, указав, что жилое помещение, в котором проживает истец, не обеспечено инженерными коммуникациями, отчуждение истцом доли в праве собственности на жилое помещение вызвано ухудшением состояния ее здоровья, представитель ответчика А. Г. муниципального района по доверенности Кобзева О.В., представитель Министерства труда и социального развития Омской области Христолюбова Ю.В. просили решение суда оставить без изменения.

Обращаясь в суд с названным иском, Лемишева Н.М. указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, в оспариваемом отказе во включении в список граждан, претендующих на получение выплат, от " ... " указано на вступившее в законную силу решение Г. районного суда Омской области, также отказ мотивирован ссылкой на ст. 53 ЖК РФ о том, что граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через пять лет со дня совершения намеренных действий. С отказом не согласна, поскольку в собственности жилых помещений не имеет, квартира, в которой она проживает, является неблагоустроенной, что применительно к положениям ст. 51 ЖК РФ является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа А. Г. муниципального района от " ... ", Лемишевой Н.А. отказано во включении в списки на предоставление свидетельства на получение выплаты для приобретения жилья, поскольку решением Г. районного суда Омской области от " ... " установлено, что после получения ответа из А. Г. муниципального района Омской области об отсутствии оснований для включения в списки на предоставление свидетельства на получение выплаты, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более учетной нормы, ею приняты меры к намеренному ухудшению жилищных условий, а именно, в квартире, где проживает истец, " ... " зарегистрирован Сакс А.В., " ... " зарегистрирован Лемишев А.Н. На основании ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий) во включении в сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа ветеранов Великой Отечественной войны отказано.

Судебным разбирательством установлено и из материалов гражданского дела N " ... " по делу по иску Лемишевой Н.М. к А. Г. муниципального района Омской области о восстановлении нарушенного права, учетного дела истца, представленного на обозрение суда апелляционной инстанции, следует, что Лемишева Н.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны Лемишева И.В., умершего " ... "

Постановлением N " ... " главы А. А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области от " ... " Лемишева Н.М. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как необеспеченная учетной нормой.

Постановлением главы Г. муниципального района Омской области от " ... " N " ... " Лемишева Н.М. включена в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Письмом от " ... " А. Г. муниципального района Омской области сообщено, что основания для включения в список на предоставление жилья отсутствуют, так как Лемишева Н.М. обеспечена общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более учетной нормы (12 кв.м для А. сельского поселения).

На момент постановки на учет Лемишева Н.М., ее дочь Сакс Т.И., зять Сакс В.И., внук Сакс А.В. являлись собственниками по ? каждый в праве собственности на квартиру по адресу: " ... ", " ... ", общей площадью " ... " на основании регистрационного удостоверения от " ... " В спорном жилом помещении было зарегистрировано три собственника: Лемишева Н.М., ее дочь Сакс Т.И., зять Сакс В.И.

По договору дарения от " ... " Лемишева Н.М. произвела отчуждение принадлежащей ей доли дочери Сакс Т.И.

" ... " в спорном жилом помещении зарегистрирован внук истца - Сакс А.В., ранее зарегистрированный с " ... " по адресу: " ... ", и на время формирования учетного дела истца состоявший в браке с Коноваловой Н.Н., имел двух несовершеннолетних детей, прописанных по иному адресу.

" ... " Лемишева Н.М. обратилась в суд с иском о признании действий А. Г. муниципального района Омской области по невключению в списки на предоставление жилого помещения незаконными.

Постановлением N " ... " главы А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области от " ... " постановление от " ... " отменено, ввиду обеспеченности истца учетной нормой.

" ... " в жилом помещении зарегистрирован племянник истца Лемишев А.Н., ранее зарегистрированный в " ... " по той же улице.

Постановлением главы Г. муниципального района Омской области от " ... " N " ... " постановление N " ... " от " ... " отменено.

Решением Г. районного суда Омской области от " ... " Лемишевой Н.М. отказано в удовлетворении требований о признании действий А. Г. муниципального района Омской области по невключению в списки на предоставление свидетельства на получение выплаты незаконным, признании незаконным постановления N " ... " от " ... ", обязании включить в списки граждан, ввиду обеспеченности учетной нормой и намеренного ухудшения жилищных условий. Решение суда обжаловано не было.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, обстоятельства, установленные решением Г. районного суда Омской области от " ... ", суд в рамках рассмотрения настоящего дела пришел к обоснованному выводу, что факт намеренного ухудшения жилищных условий истца нашел свое подтверждение в ходе разбирательства по делу. Оснований для переоценки указанных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от " ... " N 5-ФЗ "О ветеранах", ст.ст. 51, 53 Жилищного кодекса РФ, обоснованно признал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку применительно к положениям п.п. 12, 13, 41 Порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, установленным постановлением Правительства РФ от " ... " N 47, и с учетом выводов акта обследования жилищных условий заявителя, составленного специалистами А. сельского поселения, согласно которому квартира состоит из 3 комнат, общая площадь " ... " кв.м, отопление водяное, газ балонный, водопровод и канализация отсутствуют, " ... " года постройки, облицован кирпичом, фундамент, крыша, перекрытия дефектов не имеют, основания для признания жилого помещения по адресу: Омская область, " ... ", при том, что в силу п. 41 Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- двухэтажном жилом доме, отсутствуют.

Доказательств обратного суду первой инстанции представлено не было.

Согласно инвентарному делу указанного объекта недвижимости, дом выстроен в " ... ", износ " ... " %.

С учетом установленной решением Совета А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области 10 сессией 2 созыва от " ... ", опубликованным в Г. муниципальном вестнике от " ... " (выпуск N 11), являющемся официальным источником опубликования согласно решению А. сельского поселения Г. муниципального района Омской области от " ... ", учетной нормы, равной " ... " (ранее норма установлена решением N " ... " от " ... ", N " ... " от " ... "), с учетом общей площади жилого помещения, составляющей согласно материалам инвентарного дела и правоустанавливающих документов, " ... " кв.м, " ... " кв.м приходится на каждого из семьи Сакс и Лемишевой Н.М. (л.д. 16,17).

Поскольку судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда основаны на доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, суд апелляционной инстанции оснований для отмены, изменения принятого решения суда не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Г. районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу Лемишевой Н. М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Председательствующий: Лобов Н.А. Дело N 33-5215/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)