Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-3957/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Федорова В. А.,

судей Батищевой Л. В., Степановой Е. Е.

при секретаре Доротенко И. С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.

гражданское дело по иску М к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию со дня обращения.

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району

на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2015 года

(судья Соляная И. В.),

УСТАНОВИЛА:

М обратилась в ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

20.11.2014 года решением комиссии ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району N 585291/14 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из специального стажа были исключены периоды: работы в должности заведующей районным методическим кабинетом Воробьевского отдела образования с 1.10.1993г по 12.05.2004г, нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках..

Специальный стаж был исчислен ей в размере 20 лет 03 месяцев 08 дней (при исчислении его в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781).

Считая свои права нарушенными, М обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району о признании незаконным решения об отказе ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району в назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании за ней права на включение в стаж, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения ее в командировках с 02.11.1985 года по 04.11.1985 года, с 13.05.1985 года по 15.05.1985 года, с 01.04.1987 года по 03.04.1987 года; на курсах повышения квалификации с 24.11.1986 года по 24.12.1986 года, с 11.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 12.11.2012 года по 26.11.2012 года; работы в должности заведующей районным методическим кабинетом Воробьевского отдела по образованию с 01.10.1993 года по 15.09.1994 года - отпуск по уходу за ребенком; с 16.09.1994 по 16.05.1999 года, с 17.05.1999 года по 19.11.1999 года, с 20.11.1999 года по 12.05.2004 года, а также обязании ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району назначить ей пенсию со дня обращения к ответчику за назначением пенсии.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 28.04.2015 года исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе Масловой И. В. в удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст.327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из материалов дела, М в 1984 году закончила исторический факультет Воронежского педагогического институт и начала работать по специальности.

В периоды: с 24.11.1986г по 24.12.1986г; с 11.03.2008г по 28.03.2008г; с 12.11.2012г по 26.11.2012г находилась на курсах повышения квалификации.

В периоды: с 2.11.1985г по 4.11.1985г; с 13.05.1985г по 15.05.1985г; с 1.04.1987г по 2.04.1987г находилась в командировках.

В период с 1.09.1990г по 12. 05. 2004г работала в должности заведующей районным методическим кабинетом Воробьевского отдела образования, в период с 1.10.1993г по 15.09.1994г находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на характер осуществляемой Масловой И.В. трудовой деятельности, пришел к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж периодов работы на занимаемой ею должности заведующей районным методическим кабинетом и после 1 октября 1993г.

Судебная коллегия с таким выводом не может согласиться, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Наименование должности "заведующая методическим кабинетом" и наименование учреждения не предусмотрено ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г N463.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, на которое сослался суд первой инстанции, не применяется на территории РФ с 1.10.1993г.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания за истцом права на включение в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности заведующей районным методическим кабинетом Воробьевкого отдела по образованию с 16.09.1994г по 12.05.2004г

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. 2001г N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на указанную пенсию у Масловой И.В. не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца после 1 октября 1993г в должности заведующей районным методическим кабинетом.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции было допущено существенное нарушение норм материального права, устранение которого невозможно без отмены в части решения суда, судебная коллегия считает необходимым вынести по делу в этой части новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2015 года в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации оставить без изменения.

В остальной части решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2015 года отменить, в иске в этой части отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: