Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-4603/2015

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Федорова В.А.

судей Степановой Е. Е., Трофимовой М. В.

при секретаре Ольховик Ю. С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.

дело по иску прокурора Подгоренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - обучающихся МКОУ Переваленская ООШ N1 о признании бездействия по не расторжению трудового договора незаконным, обязании ответчика расторгнуть трудовой договор

по апелляционному представлению прокурора Подгоренского района

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 01 июля 2015 года

(судья Морозов В. А.)

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ Переваленская ООШ N1 о признании незаконным бездействия и обязании расторгнуть трудовой договор, мотивируя тем, что по обращению К в МКОУ Переваленская ООШ N1 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части соблюдения ограничений на занятие педагогической деятельностью в ходе которой установлено, что с 10.11.1982 года в МКОУ Переваленская ООШ N1 учителем русского языка и литературы работает В, тогда как приговором мирового судьи судебного участка N2 Подгоренского района Воронежской области от 28.10.2014 г., вступившим в законную силу, В признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере (..) рублей.

Считая, что В не вправе занимать должность учителя, 20.03.2015 года прокурором Подгоренского района Воронежской области руководителю отдела образования администрации Подгоренского муниципального района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в котором указано о необходимости расторжения администрацией МКОУ Переваленская ООШ N1 трудового договора с учителем В

В связи с неисполнением представления и нарушением требований ст.331, 351.1 ТК РФ просит суд обязать МКОУ Переваленская ООШ N1 расторгнуть с учителем В трудовой договор.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 01 июля 2015 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор Подгоренского района просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 4 статьи 331 ТК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ) к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В силу статьи 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности ( за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Как следует из материалов дела, с 10.11.1982 года в МКОУ Переваленская ООШ N1 учителем русского языка и литературы работает В

Приговором мирового судьи судебного участка N2 Подгоренского района Воронежской области от 28.10.2014 г., вступившим в законную силу, В признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере (..) рублей.

20.03.2015 года прокуратурой Подгоренского района Воронежской области руководителю отдела образования администрации Подгоренского муниципального района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в котором указано о необходимости расторжения администрацией МКОУ Переваленская ООШ N1 трудового договора с учителем В

По результатам рассмотрения указанного представления МКОУ Переваленская ООШ N1 трудовой договор с В не расторгнут.

Оказывая прокурору в иске, суд первой инстанции сославшись на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 18.07.2013г N19-П, исходил из того, что запрет на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не носит безусловного и неограниченного характера.

В осуждена за преступление небольшой тяжести, назначенное ей наказание исполнено, за время работы зарекомендовала себя исключительно с положительной стороны.

Судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств дела, не может согласиться с правильностью такого вывода.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П взаимосвязанные положения пункта 13 части первой данной статьи, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 данного документа в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются:

лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений;

лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой личности

лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 115 УК РФ, за совершение которого осуждена В, является преступлением против жизни и здоровья (глава 16 раздела VII "Преступления против личности")

Согласно ст. 351.1 ТК РФ лица, имеющие или имевшие судимость к трудовой деятельности в сфере образования не допускаются.

Аналогичное положение содержится в абз. 3 ч.2 ст. 331. ТК РФ.

Исходя из изложенного выводы суда первой инстанции о положительных характеристиках, награждении почетными грамотами и т.п. правового значения не имеют.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 01 июля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Переваленская ООШ N1 о признании незаконным бездействия и обязании расторгнуть трудовой договор удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ Переваленская ООШ N1 по неустранению нарушений ст.331, 351.1 ТК РФ.

Обязать МКОУ Переваленская ООШ N1 расторгнуть трудовой договор с В на основании п.13 ст.83 ТК РФ.

Председательствующий

судьи коллегии