Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-3898/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н.Н.,

судей Ахметзяновой Л.Р., Кульковой С.И.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздевой Р.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Поздевой Р.П., подписанной её представителем Пакуш Т.В., на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:

"удовлетворить частично иск Поздевой Р.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в стаж педагогической деятельности Поздевой Р.П. периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 01.01.1994 года по 08.02.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 12.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 02.03.1998 года по 03.06.1998 года, с 15.03.2001 года по 15.04.2001 года, с 02.10.2006 года по 31.12.2006 года, период работы с 01.09.2011 года по 14.05.2012 года в должности заместителя директора по учебной работе и преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в БУ СПО ХМАО - Югры "Колледж культуры им. Л.С. Знаменского".

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Поздевой Р.П. сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поздеева Р.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что имея достаточный специальный стаж для выхода на пенсию, 14.05.2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды её работы: преподавателем музыкально-теоретических дисциплин в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, т к. согласно списку профессий и должностей педагогическая деятельность засчитывается работникам народного образования. Согласно архивной справке от 21.07.2011 года N 11-76 "вечерняя музыкальная школа относилась к отделу культуры" Исполнительного комитета Лангепасского городского Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области, также в справке не указано, что в вечерних музыкальных школах должны обучаться более 50% детей до 18 лет; преподавателем теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, так как в справке МОУДОД "Детская школа Искусств" N 20 от 18.04.2011 года указано на отсутствие подтверждающих документов об обучении детей в возрасте до 18 лет более 50%; преподавателем музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года и педагогом музыкального отделения школы искусств N 1 с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года, так как вид учреждения и должность соответственно не предусмотрены списком; учебные отпуска с сохранением заработной платы с 01.04.1994 года по 08.02.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 12.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 02.03. 1998 года по 03.06.1998 года; с 15.03.2001 года по 15.04.2001 года, с 02 10.2006 года по 31.12.2006 года, т.к. в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно и течении полного рабочего дня; заместителем директора по учебной работе и преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в БУ СПО ХМАО-Югры "Колледж русской культуры им. А.Ю. Знаменского" с 01.09.2011 года по 14.05.2012 года, т. к. в справке N 444 от 14.05.2012 года отсутствуют подтверждающие документы об обучении детей в возрасте до 18 лет более 50 % отсутствует выполнение ставки на заработную плату. Считала отказ незаконным. Просила включить вышеуказанные периоды работы в стаж педагогической деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 14.05.2012 года.

В возражениях на иск ответчик указал, что 14.05.2012 года обратилась Поздеева Р.П. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности ответчик не включил периоды: с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, так как школа относилась к отделу культуры исполкома Лангепасского городского Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области и отсутствуют сведения об обучении в школе более 50% детей до 18 лет; с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, так как в справке МОУ ДОД "Детская школа искусств" от 18.04.2011 года N 20 отсутствуют документы, подтверждающие обучение в школе более 50% детей до 18-ти лет; с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года, так как вид учреждения и должность не предусмотрены списком; периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 10.01.1992 года по 31.08.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 12.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 02.03.1998 по 03.06.1998 года, с 15.03.2001 года по 15.04.2001 года, с 02.10.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.09.2011 года по 14.05.2012 года, так как в справке N 444 от 14.05.2012 года отсутствуют документы, подтверждающие обучение более 50% детей до 18 лет. По расчету ответчика стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения составляет 19 лет 08 мес. 08 дн. Просил отказать в иске.

Истица Поздеева Р.П., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истицы Пакуш Т.В. в судебном заседании настояла на удовлетворении требований по доводам иска.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда в части включения периодов учебных отпусков и периода с 01.09.2011 г. по 14.05.2012 года оставить без изменения, отменить в части отказа во включении в специальный стаж других периодов работы. Суд не принял во внимание, что в силу п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781) необходимость представления подтверждения обучения не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет предусмотрено только с 01.11.1999 года. До указанного времени указанное правило не распространялось. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и положениями законодательства действовавшего в период работы работника. Согласно действующему законодательству на тот период, предусматривалось, что независимо от ведомственной принадлежности учреждений, в которых работал работник, работа преподавателем дает ему право на пенсию по выслуге лет; право на пенсию имеют работники, в том числе внешкольных детских учреждений, к коим относятся вечерние школы музыкального и художественного образования; данное учреждение относится к общеобразовательным организациям, преподаватель осуществляет учебно-воспитательную работу в классе; должность преподаватель, а также учреждение музыкальная школа предусматривались Списком; право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет преподавателям, педагогам музыкальных школ независимо от возраста; детские школы искусств (в том числе по различным видам искусств) относятся к образовательным учреждением дополнительного образования, которое по типу относится к образовательному учреждению; работа в учреждениях "музыкальная школа" "детская школа искусств" в должности преподаватель дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. В спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, о чем свидетельствует её трудовая книжка и справки, уточняющие льготный характер работы. Не сохранение организацией первичных документов не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно сведениям 01.09.1979 г. была открыта музыкальная школа N 4 при общеобразовательной школе N 20 железнодорожная станция Сургут; 01.12.1979 года в пос. Солнечный открыт филиал вечерней музыкальной школы N 4 с контингентом учащихся 30 чел.; в сентябре 1987 года вечерняя музыкальная школа N 4 стала называться школой общего музыкального образования (ШОМО N 4); с 01.09.1990 года открыта детская школа искусств с контингентом 100 учащихся в типовом здании школы искусств N 1 по адресу ул. 50 Лет ВЛКСМ 6/1; детская музыкальная школа N 4 реорганизована в музыкальное отделение детской школы искусств N 1, а затем преобразована в муниципальное образовательное учреждение культуры "Центр искусств", с августа 2005 года переименована в МОУ ДОД "Детская школа искусств), с 10.10.2011 года в МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 1". Таким образом, она работала преподавателем музыкально-теоретических дисциплин, начиная с 12.01.1987 года по 25.08.1994 года в ВМШ-4, ШОМО N 4, ДМШ N 4, ДШИ-1, которые были переименованы в МБОУ дополнительного образования "Детская школа искусств N 1". Справками от 08.07.2014 года N 28 и от 18.04.2011 года N 20 подтверждаются, что образовательная деятельность осуществлялась по дополнительным общеобразовательным программам для детей в возрасте от 6, до 18 лет - 100%; Поздеева Р.П. работала полный рабочий день. Период работы с 12.01.1987 года по 31.08.1994 года преподавателем по классу музыкально-теоретических дисциплин дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик засчитал ей период с 01.09.1990 г. по 01.01.1992 г. в должности педагога музыкального отделения детской школы искусств N 1 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 года N 463. Данным Списком работа должности педагога включается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях за период до 01.01.1992 года. После указанной даты она продолжала работать в той же должности в детской школе искусств N 1, характер работы не изменился, изменений в занимаемой должности и условиях труда не произошло. Ответчик не включил ей в льготный стаж период работы педагогом музыкального отделения школы искусств 01.01.1992 г. по 31.08.1994 г., так как должность не предусмотрена Списком. Детская школа искусств является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей. В этот период она работала в вечерней детской музыкальной школе в детской музыкальной школе, которая с 01.09.1990 года была реорганизована в школу искусств N 1, где работает по настоящее время. Работа преподавателя и педагога является тождественной, поэтому период 01.01.1992 г. по 31.08.1994 г. должен быть включен в специальный стаж, как и периоды с 01.08.1986 г. по 01.01.1987 г., с 12.01.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 года. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с 12.05.2012 года.

В возражениях на жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения за её необоснованностью.

Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части отказа во включении периодов работы в качестве преподавателя и педагога и назначении пенсии, как принятое с неправильным определением обстоятельств имеющих существенное значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Учитывая, что Поздеева Р.П. оспаривает решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы преподавателем музыкально-теоретических дисциплин в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, преподавателем теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, преподавателем музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года, педагогом музыкального отделения школы искусств N 1 с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года, судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры N 759 от 02.11.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Поздеевой Р.П. отказано в связи с отсутствием 25-летнего льготного педагогического стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы Поздеевой Р.П. в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года, педагога музыкального отделения школы искусств N 1 с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года.

Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд первой инстанции посчитал, что отсутствуют основания для включения указанных периодов работы истицы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Основанием к отказу явилось отсутствие доказательств об обучении в школе более 50 % детей до 18 лет в период с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года. Эти же причины касаются периода работы с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года в должности преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута.

Данный вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном определении значимых по делу обстоятельств и ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Работа, выполнявшаяся до 01.11.1999 года, засчитывается в педагогический стаж независимо от процентного соотношения детей и взрослых.

Кроме того, в периоды работы истца с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, и с с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года действовало Постановление Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности учителя, преподавателя, педагога в средних музыкальных и художественных школах, музыкальных школах-семилетках, школах музыкантских воспитанников.

Кроме того, согласно п. 2.1. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

Также, в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (действовавшего в период работы истицы в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года и преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года,

в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И к работе по специальности относится: во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

Таким образом, судом первой инстанции необоснованно отказал во включении периодов работы истицы Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года (4 м. 7 д.) и преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года (5 м.27 дн.) в педагогический стаж.

Период работы с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 не включен, так как вид учреждения не предусмотрен Списком, также отсутствуют доказательства об обучении в школе более 50% детей до 18 лет. Работа истицы в должности педагога музыкального отделения школы искусств N 1 с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года не включена в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих образовательных учреждений для детей, а также организационно-правовая форма и форма собственности указанных учреждений.

В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к педагогической деятельности, а учреждения, в которых он работал, относятся к образовательным учреждениям для детей.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях; в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 года.

Кроме того, вышеуказанным постановлением предусмотрено, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Уточняющей справкой МБОУ ДОД "Детская школа искусств" от 18.04.2011 года N 20 подтверждается, что 01.09.1979 года была открыта вечерняя музыкальная школа N 4 при общеобразовательной школе N 20 на железнодорожной станции Сургут, в сентябре 1987 года данная школа стала именоваться школой общего музыкального образования N 4 (ШОМО N 4), в дальнейшем была открыта детская школа искусств N 1 (ДМШ), которая с 20.09.1990 года реорганизовалась в музыкальное отделение детской школы искусств N 1 (л.д. 166).

В спорные периоды работы истицы (с 12.01.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 г., с 01.01.1992 г. по 31.08.1994 г.) действовало Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 и N 781 от 29.10.2002 года предусмотрено, что работа в учреждениях "музыкальная школа", "детская школа искусств" в должности "преподаватель" дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При разрешении спора следует установить, работала ли истица в указанные периоды в учреждениях для детей, характер выполняемой ею работы был связан непосредственно с педагогической работой, и именно эти факторы является решающим для назначения пенсии.

Работая преподавателем музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года, Поздеева Р.П. осуществляла педагогическую деятельность, работала с несовершеннолетними детьми, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д. 28-34). Согласно Положению о школе общего музыкального, художественного, хореографического образования, школе искусств, утвержденного приказом Министерства культуры РСФСР от 22 июля 1986 г. N434, школа ставит своей целью дать широким массам детей, подростков и взрослых в возрасте от 7 лет общее музыкальное образование, по классам: фортепиано, баяна, аккордеона, гитары, оркестровых (духовых, струнных, смычковых, народных) инструментов, хорового и сольного пения. Для поступления в школу может быть организована подготовительная группа на основе самоокупаемости с учетом возраста детей от 5 лет, 6-7 лет, 8-9 лет. После окончания школы учащиеся получают свидетельства установленного образца об окончании школы общего музыкального образования. Учебно-методическая и воспитательная работа в школе проводится в соответствии с учебными планами и программами утвержденными местными органами культуры. В школе установлены виды занятий как, индивидуальные занятия по специальности с преподавателем; групповые занятия по теоретическим дисциплинам, в оркестровом, хоровом классах и классе ансамбля. Преподаватель осуществляет учебно-воспитательную работу в классе, несет ответственность за ее качество и состояние дисциплины учащихся, ведет классный журнал, участвует в работе приемных и экзаменационных комиссий.

Из уточняющей справки от 18.04.2011 года N 20 (л.д.166-167) следует, что вечерняя музыкальная школа N 4 при общеобразовательной школе N 20, в которой истица работала с 12.01.1987 года, с 01.09.1987 года была переименована в школу общего музыкального образования, при этом документов о реорганизации в архивах не имеется. В дальнейшем с 20.09.1990 г. музыкальная школа преобразована в музыкальное отделение школы искусств N 1, которая в 1997 году преобразована в МОУ культуры "Центр искусств", а затем МОУ ДОД "Детская школа искусств". Согласно указанной справке Поздеева Р.П. в период с 12.01.1987 года по 31.08.1994 года работала в одном и том же образовательном учреждении в штатной должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой N 28 от 8 июля 2014 года (л.д.55).

Таким образом, доводы истицы о том, что она на протяжении периода с 12.01.1987 года по 31.08.1994 г. работала в одном и том же учреждении в одной и той же должности указанными справками и записями в трудовой книжке подтверждаются. Изменение названий учреждений и указание должности "педагог" вместо "преподаватель" не повлияли на объем и характер её работы, выполняемая ею функция педагога музыкального отделения школы искусств N 1 с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года, по условиям и характеру деятельности тождественна должности преподавателя в музыкальной школе, детской школе искусств, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, уточняющая справка от 18.04.2011 года N 20 подтверждает, что истица в спорные периоды работала полный рабочий день (л.д. 166).

В связи с изложенным весь указанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы (1 г + 2 г. 7 м. 21 д.).

С учетом исчисленного пенсионным фондом стажа (19 лет 8 месяцев 8 дней), а также включенных судом периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 01.01.1994 года по 08.02.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 12.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 02.03.1998 года по 03.06.1998 года, с 15.03.2001 года по 15.04.2001 года, с 02.10.2006 года по 31.12.2006 года (9 месяцев 23 дня), периода работы с 01.09.2011 года по 14.05.2012 года в должности заместителя директора по учебной работе и преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в БУ СПО ХМАО - Югры "Колледж культуры им. Л.С. Знаменского" (8 месяцев 14 дней), при удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периоды работы в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года (4 мес. 7 дней), преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года (5 месяцев 27 дней), преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в школе общего музыкального образования N 4 г. Сургута с 01.09.1987 г. по 31.08.1988 года (1 год) и педагога музыкального отделения школы искусств N 1 (2 г. 7 мес. 21 день), общий педагогический стаж истицы на день обращения в пенсионный орган 14 мая 2012 года превысил требуемые 25 лет, в связи с чем отказ пенсионного органа истице в назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения является незаконным, а её требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а вынесенное судом первой инстанции решение подлежащим отмене в указанной части с принятием нового решения, которым исковые требования Поздеевой Р.П. удовлетворить.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязать ответчика назначить Поздеевой Р.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня подачи заявления в пенсионные органы, то есть с 14.05.2012 года (с момента обращения истицы к ответчику), а не с 12.05.2012 года как просит истица в своей апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сургутского городского суда от 23 апреля 2015 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года, с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить, принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж Поздевой Р.П. периоды её работы в Лангепасской вечерней детской музыкальной школе в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин с 01.08.1986 года по 01.01.1987 года, в вечерней музыкальной школе N 4 города Сургута в должности преподавателя теоретических дисциплин с 12.01.1987 года по 31.08.1987 года, в школе общего музыкального образования N 4 г. Сургута в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года, в школе искусств N 1 г. Сургута в должности педагога музыкального отделения с 01.01.1992 года по 31.08.1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Поздевой Р.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.05.2012 года.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи Ахметзянова Л.Р.

Кулькова С.И.