Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 2015 г. по делу N 33а-4575/2015

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Волкова А.Е.

судей: Старцевой Е.А., Степановой М.Г.,

при секретаре Калининой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению М. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об аннулировании и возложении обязанности восстановить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации,

по апелляционной жалобе М. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 22 апреля 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований М. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения (номер) от (дата) об аннулировании разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и возложении обязанности восстановить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, отказать".

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по ХМАО -Югре о признании действий должностных лиц по аннулированию временного разрешения на проживание незаконным и возложении обязанности восстановить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что решением (номер) от (дата) заявителю аннулировано разрешение на временное проживание в связи с тем, что в отношении заявителя было вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Полагает, что принятое решение об аннулировании разрешения на временное проживание незаконно, поскольку (дата) Управлением Федеральной миграционной службы по (адрес) снято ранее наложенное ограничение на въезд в Российскую Федерацию.

Просит суд признать решение Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по аннулированию временного разрешения на проживание незаконным и возложить обязанность восстановить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, в том числе в связи с пропуском стороной заявителя срока обращения в суд, установленного положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие заявителя.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование доводов указывает, что фактически обжалуемое решение УФМС России по ХМАО-Югре было вынесено значительно позже.

Утверждает, что ознакомилась с оспариваемым решением после того, как прибыла в (адрес) (дата) года, в подтверждение прикладывает копию билета.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционных жалоб судебной коллегией уведомлены надлежащим образом посредством телефонограммы.

В судебное заседание не явились, сведений о невозможности явиться не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, УФМС России по ХМАО - Югре (дата) заявителю гражданке "данные изъяты" М. выдано разрешение на временное проживание. Решением УФМС России по ХМАО - Югре (номер) от (дата) М. аннулировано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от (дата) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации" (л.д. 56).

Как установлено судом первой инстанции, с данным решением заявитель была ознакомлена (дата) лично под роспись, что подтверждается в том числе письмом (номер) от (дата) имеющем соответствующую дату и подпись заявителя (л.д. 56).

Согласно сведениям центральной базы данных учета иностранных граждан "Мигрант- 1" установлено, что в отношении М. (дата) Управлением федеральной миграционной службы России по (адрес) в (адрес) было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании части 8 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 года N114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", так как заявитель в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехала из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания (л.д. 54).

В силу правил, установленных статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на орган, его принявший.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В связи с чем судом первой инстанции обоснованно указано, что оспариваемое заявителем решение принято в пределах компетенции Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО - Югре и основано на законе, соответственно, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

В связи с чем судом отказано в удовлетворении заявления.

Вывод суда основан на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Кроме того, заявителем пропущен срок на обжалование решения миграционного органа, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Решение о запрете въезда, положенное в основу решения об аннулировании временного проживания, (дата) отменено, вместе с тем оно не признано недействительным, поэтому, поскольку оно отменено после того как вынесено оспариваемое решение об аннулировании разрешения на временное проживание ( (дата)), то и не может повлиять на законность оспариваемого решения.

Между тем, поскольку решение о запрете въезда отменено и заявитель прибыл в (адрес), он вправе вновь обратиться с заявлением о разрешении временного проживания на территории РФ.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья Волков А.Е.

Судьи: Старцева Е.А.

Степанова М.Г.