Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 сентября 2015 г. по делу N 33а-5004/2015

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Волкова А.Е.

судей Старцевой Е.А. и Степановой М.Г.

при секретаре Ершовой И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" об обжаловании предписания N (номер) oт (дата). Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре,

по апелляционной жалобе заявителя ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 10 марта 2015 года, которым суд отказал ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в удовлетворении заявленных требований,

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным предписания N (номер) oт (дата). Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, полагая, что у Управления от отсутствовали правовые основания для проведения внеплановой проверки, что ведет к признанию недействительными результатов такой проверки и, следовательно, к отмене обжалуемого предписания.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре 15 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, представил письменные пояснения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель заявителя ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" просит решение суда отменить, как незаконное, полагая, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, а причины пропуска срока обжалования названного предписания являются уважительными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что заявителем ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" обжалуется предписание Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре за N (номер) oт (дата). об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Как следует из ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявитель узнал о выдаче оспариваемого предписания (дата)., обратился с настоящим заявлением в Ханты-Мансийский районный суд (дата)., то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.

Пропуск срока исковой давности заявитель обосновывает первоначальным обращением в пределах срока обжалования с аналогичным заявлением в Арбитражный суд ХМАО-Югры, которым заявление было принято к производству и прекращено (дата). в связи с не подведомственностью спора Арбитражному суду.

Поскольку заявленные требования изначально были подведомственны суду общей юрисдикции, руководствуясь положениями п.15 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001г. N15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001г. N18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009г. N2, ст.ст.152,198,256 ГПК РФ, суд первой инстанции признал причины пропуска срока обращения в суд неуважительными, и отказал ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части судебного решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Посчитав предписание N (номер) oт "данные изъяты". незаконным и подлежащим отмене, в пределах предусмотренного ст.198 АПК РФ срока 17.11.2014г. ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" обратилось с заявлением об его оспаривании в Арбитражный суд ХМАО-Югры.

Заявление Общества было принято к производству суда, 04.02.2015г. судьей Арбитражного суда ХМАО-Югры вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

16.02.2015г. жалоба ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" на предписание Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре за N (номер) oт (дата). была направлена в Ханты-Мансийский районный суд.

Таким образом, причины пропуска срока обжалования названного предписания являются уважительными, поскольку не зависели от воли заявителя.

При таких обстоятельствах решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 10 марта 2015 года подлежит отмене, а дело по заявлению ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" об обжаловании предписания Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре N (номер) oт (дата)., направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в судебном заседании без исследования и установления фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 10 марта 2015 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Старцева Е.А.

Степанова М.Г.