Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 сентября 2015 г. по делу N 4А-489/2015

Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2015 года, вынесенные в отношении Вагабова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2015 года, оставленным без изменений решением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2015 года, Вагабов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с вынесенными в отношении него судебными актами по делу, Вагабов И.И. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 марта 2015 года в отношении Вагабова И.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3).

Начальником ОМВД России по городу Радужному 18 марта 2015 года был сделан запрос мировому судье судебного участка N 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вагабова И.И. от 11 августа 2014 года (л.д.5).

После получения соответствующей копии постановления, в протокол об административном правонарушении по данному делу об административном правонарушении были внесены изменения, касающиеся квалификации вмененного правонарушения, а именно действия Вагабова И.И. были переквалифицированы с части 4 на часть 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье (л.д.2)

Определением от 31 марта 2015 года дело об административном правонарушении в отношении Вагабова И.И. было принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению (л.д.1).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2015 года Вагабов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на указанное постановление, защитник Вагабова И.И.? адвокат Сычугова И.П. указала на то, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены без участия Вагабова И.И.

Решением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2015 года обжалуемое постановление оставлено без изменений.

Довод защитника Вагабова И.И. о незаконном внесении изменений в протокол об административном правонарушении признан обоснованным, однако, по мнению судьи городского суда, наличие такой дописки в ранее составленный протокол не ставит под сомнение достоверность и допустимость данного доказательства, поскольку каких-либо неоговоренных исправлений и дописок, изменяющих показатель скорости, зафиксированной прибором, протокол об административном правонарушении не содержит (л.д.39).

С такими судебными актами нельзя согласиться по следующим основаниям.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение установленного порядка органами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Исходя из содержания названной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Вагабова И.И. усматривается, что в него были внесены изменения в части квалификации состава административного правонарушения.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Вагабов И.И. извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие нарушение права Вагабова И.И. на защиту.

В данном случае, мировому судье на стадии подготовки дела к арссмотрению, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо было вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, с указанием на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующих устранения.

В связи с тем, что данное процессуальное действие произведено не было, протокол об административном правонарушении в отношении Вагабова И.И. не мог быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2015 года, решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2015 года, вынесенные в отношении Вагабова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вагабова И.И. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Вагабова И.И.? удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2015 года, решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2015 года, вынесенные в отношении Вагабова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Копия верна:

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.Л. Полуян