Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-2559/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Левиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2015 года

по иску Лачихиной М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Городской Управе города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

19 марта 2015 года Лачихина М.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги и, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение (квартиру) в черте "адрес" общей площадью не менее 33,2 кв.м по договору социального найма.

В обоснование требований указала, что она проживает в комнате, расположенной в коммунальной квартире по адресу: "адрес" с членами своей семьи - мужем Лачихиным С.А. и сыновьями - ФИО4. и ФИО2 Сын ФИО2 страдает тяжелой формой хронического расстройства здоровья, у него выявлено органическое поражение центральной нервной системы, тяжелая умственная отсталость, эпилепсия, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением Городской Управы города Калуги от 3 марта 2015 года истица с несовершеннолетним сыном ФИО2, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Уровень доходов истицы не позволяет улучшить жилищные условия за счет собственных материальных средств. На обращение истицы с заявлением об улучшении жилищных условий во внеочередном порядке ответчиком вопрос о предоставлении ей с сыном жилья не решен, что истица считает незаконным.

Истица Лачихина М.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истицы Модников С.В. иск Лачихиной М.М. поддержал.

Представитель ответчика - Городской Управы города Калуги, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО4. и Лачихин С.А., представитель третьего лица УЖКХ города Калуги, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2015 года постановлено:

исковые требования Лачихиной М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Городской Управе города Калуги о предоставлении жилого помещения удовлетворить;

обязать Городскую Управу города Калуги предоставить Лачихиной М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, на семью, состоящую из двух человек, по договору социального найма в черте "адрес" благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 19,2 кв.м с учетом права несовершеннолетнего на дополнительную площадь, но не более 33,3 кв.м.

В апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы и письменных возражений представителя Лачихиной М.М. - Модникова С.В. на жалобу, выслушав представителя Лачихиной М.М. адвоката Модникова С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно Постановлению Городской Думы города Калуги от 13 июля 2005 года N116 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе "данные изъяты"" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании " "адрес"" установлена в размере четырнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека

Из материалов дела видно, что Лачихиной М.М. на условиях договора социального найма жилого помещения N79590 от 17 ноября 2011 года предоставлена жилая комната площадью 19,0 кв.м, расположенная в коммунальной квартире по адресу: "адрес", где она проживает вместе с мужем Лачихиным С.А. и двумя сыновьями ФИО2, "данные изъяты" года рождения, и ФИО7, "данные изъяты" года рождения.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 19 августа 2008 года Лачихиной М.М., Лачихину С.А., ФИО2, ФИО7 передана в собственность комната общей площадью 17,6 кв.м. (по 1/4 доли каждому) по адресу: "адрес".

Согласно справке серии МСЭ-2006 N 0007653193, выданной 18 мая 2006 года филиалом N 5 ФГУ " "данные изъяты"", ФИО2 является ребенком-инвалидом.

Как следует из справки ГКУ КО " "данные изъяты"" от 13 декабря 2013 года N528, несовершеннолетний ФИО2. с 28 июня 2006 года и по настоящее время находится в ГКУ КО " "данные изъяты"", так как является инвалидом детства по заболеванию ЦНС, с диагнозом: "органическое поражение ЦНС" (G-96.8), "умственная отсталость тяжелая" (F-72.09), "эпилепсия" (G-40.0).

Справками N26 и N27, выданными в сентябре 2014 года ГБУЗ " "данные изъяты"", подтверждается, что ФИО2, "данные изъяты" года рождения, страдает тяжелой формой психического расстройства, при котором, в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с приказом МЗ СССР N 330 от 28 марта 1983 года имеет право на первоочередное предоставление жилья.

Как следует из справки ГКУ КО " "данные изъяты"" от 30 апреля 2015 года N207, ФИО2 требуется постоянный посторонний уход, ребенок не может проживать без законного представителя.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями участников процесса и представителем ответчика не оспаривались.

Согласно постановлению Городской Управы города Калуги от 16 января 2015 года N 125-пи Лачихина М.М. и члены ее семьи: Лачихин С.А. -муж, ФИО2 - сын, ФИО7 - сын, признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.45).

Постановлением Городской Управы города Калуги от 3 марта 2015 года N2710-пи Лачихина М.М. и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.48).

Кроме того, Лачихина М.М. с сыном ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, что подтверждается письмом УЖКХ г. Калуги от 3 марта 2015 года N2055/1715 (л.д.12).

Право Лачихиной М.М. и ее сына на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием у ФИО2 заболевания, предусмотренного указанным выше Перечнем, при разрешении спора представителем ответчика не оспаривалось.

Не оспаривается данное право и в апелляционной жалобе.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и указанные выше нормы материального права, судом принято обоснованное решение об удовлетворении заявленных Лачихиной М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковых требований.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что принятым решением нарушаются права других лиц, принятых на очередь ранее истцов, не могут являться основаниями для отмены решения, поскольку предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Других доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи