Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-9173/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.

судей: Нижегородцевой И.Л., Крашенинниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Барской Я.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Втюрина Г.А.

на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода Нижегородской области от 26 мая 2015 года

гражданское дело по иску Втюрина Г.А. к войсковой части 7408, обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭК N1" о признании договора ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

и, заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., выслушав объяснения представителя ООО "ЖЭК N 1" по доверенности Темоевой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Втюрин Г.А. обратился в суд с названными требованиями, указывая, что " ... " г. приказом командира в/ч 7408 он уволен в запас ВС РФ. В 2006 г. он признан жилищной комиссией в/ч 7408 нуждающимся в жилье, " ... " г. командир в/ч 7408 предоставил ему жилье и заключил с ним договор служебного найма N " ... " по адресу: " ... ".

Истец считает, что договор служебного найма жилого помещения является ничтожным, и, основывая свои требования на ст.93 ЖК РФ, Федеральном законе "О статусе военнослужащих", Федеральном законе от 22.08.2004 г., ст.ст.166, 167, 181 ГК РФ, просит признать заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения N " ... " от " ... " г. ничтожной сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменной позиции по делу указал, что он неоднократно обращался к командованию в/ч 7408 о незаконности предоставления ему квартиры по договору служебного найма жилого помещения как лицу, уволенному в запас, но ответа не получал. Заявлений о получении именно служебного жилья он не подавал. Срок действия договора служебного найма является ограниченным временем прохождения службы, между тем он уволен в запас в 2009 г. Выделенное ему служебное помещение имеет недостатки, поэтому перезаключать спорный договор на договор социального найма жилого помещения он отказывается. Он намерен получить жилищную субсидию на приобретение или строительство жилья, готов сдать квартиру по первому требованию после исполнения в отношении него Федерального закона.

Представитель ответчика в/ч 7408 - Муравьев М.И., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что договор служебного найма жилого помещения был заключен с Втюриным Г.А. только на время оформления жилого помещения в оперативное управление в/ч 7408, это была вынужденная мера для регистрации по месту проживания военнослужащего и членов его семьи. Квартира не включена в специализированный жилой фонд, в 2013 г. истцу направлялось уведомление о заключении договора социального найма жилого помещения. Истец данный договор заключать не желает, избрал другой вид жилищного обеспечения - предоставление жилищной субсидии, о чем на протяжении 2014-2015 г.г. направляет обращения командиру в/ч 7408. В случае намерения получить жилищную субсидию полученную квартиру Втюрин Г.А. должен сдать, о чем ему разъяснялось. Оснований для признания договора найма служебного помещения ничтожной сделкой не имеется.

Представитель ответчика ООО "ЖЭК N1" в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода Нижегородской области от 26 мая 2015 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Втюрину Г.А. к войсковой части 7408, обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭК N1" о признании договора ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать.

В апелляционной жалобе Втюрина Г.А. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

По делу установлено, что Втюрин Г.А. проходил службу в в/ч 7408, по его рапорту от " ... " г. был признан нуждающимся и поставлен в очередь на получение жилого помещения (л.д. 89). " ... " г. Втюрин Г.А. уволен с военной службы в запас без снятия с очереди на получение жилья.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу абзаца тринадцатого п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Данных о нахождении в собственности заявителя или членов его семьи жилых помещений либо об обеспеченности их жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, в материалах дела не содержится.

По достижении общей продолжительности военной службы 20 лет в соответствии с выше приведенными нормами права Втюрин Г.А. был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 7408 от " ... " г. ему с составом семьи из 4-х человек была предоставлена трехкомнатная квартира N " ... " д. " ... ", общей площадью " ... " кв.м., " ... " этаж, со снятием с очереди (ст. 57, ч. 1 ЖК)

" ... " г. между в\ч 7408 (наймодателем), Втюриным Г.А. (нанимателем) и управляющей компанией ООО "Жилищно-эксплуатационная компания N 1" заключен договор N " ... " найма служебного жилого помещения.

В данном договоре указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью " ... " кв.м., расположенной по адресу: " ... ", для постоянного проживания в нем (п.1.); жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы на основании действующего законодательства (п.2.)

Из дела видно, что право собственности на квартиру N" ... " зарегистрировано за Российской Федерацией " ... " г. За войсковой частью 7408 зарегистрировано право оперативного управления (л.д. 66).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Материалами дела подтверждено, что после увольнения истец продолжал состоять на учете как нуждающийся в жилом помещении, и " ... " г. между ответчиками и Втюриным Г.А. заключен договор о предоставлении ему жилого помещения, поименованный как "договор найма служебного жилого помещения".

Из существа заключенного с истцом договора и отношений сторон, сложившихся по его исполнению, следует, что фактически он является договором социального найма жилого помещения, поскольку служебное жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему лишь в связи с прохождением военной службы. При этом установлено, что квартира, предоставленная истцу, не отнесена к специализированному жилому фонду.

Также установлено, что после предоставления вышеуказанной квартиры истец был снят с учета на получение жилья.

Из материалов дела и объяснений представителя в/ч 7408 следует, что договор между сторонами, поименованный, как договор "найма служебного жилого помещения", заключен с истцом как временная мера для обеспечения его жилым помещением. Квартира была принята истцом по акту. После регистрации права собственности и права оперативного управления Втюрину Г.А. неоднократно предлагалось оформить жилищные отношения надлежащим образом, т.е. заключить договор социального найма жилого помещения (л.д. 75 оборот, 76 оборот, 80-81).

Втюрин Г.А. предложения о заключении с ним договора социального найма оставил без удовлетворения.

Кроме того, собственник жилого помещения - Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области права истца на квартиру не оспаривает, возражений по заключенному договору не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пунктам 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

С учетом приведенных выше требований закона, по данному делу одним из юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения спора является выяснение вопроса об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку данные об отнесении его к числу служебных в материалах дела отсутствуют.

Указание в договоре найма, заключенном между войсковой частью 7408 и Втюриным Г.А. на статус предоставленного жилого помещения как служебного при отсутствии доказательств соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения.

Учитывая, что Втюрин Г.А. как военнослужащий, не обеспеченный жилым помещением, на законных основаниях состоял в очереди на получение жилья, права иных граждан при предоставлении ему квартиры не нарушены, неправомерности действий со стороны должностных лиц в/ч 7408 и ООО "ЖЭК N1" не имеется, каких-либо иных нарушений порядка и условий предоставления жилого помещения истцу не установлено, нарушений, относящихся к спорному договору и являющихся основанием для признания его ничтожным, не допущено.

Из обращений Втюрина Г.А. к командованию в/ч 7408 усматривается, что ввиду неудовлетворительного состояния предоставленного ему жилого помещения, он желает воспользоваться гарантированным ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений. Вместе с тем, из ответа в/ч 7408 на обращение Втюрина Г.А. следует, что ему было предложено сдать занимаемое им жилое помещение, при намерении реализовать свое право на жилье путем получения жилищной субсидии (л.д. 80-81). Данным предложением истец не воспользовался.

Таким образом, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами отсутствуют основания для признания оспариваемого истцом договора ничтожной сделкой. По существу заявленный иск основан на ошибочном выборе способа защиты своих прав и сводится к дальнейшему получению субсидии на строительство или приобретение жилья.

При таких обстоятельствах, разрешая требования Втюрина Г.А., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания договора найма жилого помещения N " ... " от " ... " г. ничтожной сделкой и принял верное решение об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку основаны на ошибочном применении норм материального права, не опровергают выводов, изложенных в решении, сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и ссылок на обстоятельства, которые бы остались без внимания суда, не содержат.

Судебная коллегия полагает, что судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено, оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 26 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Втюрина Г.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий :

Судьи :