Решение Нижегородского областного суда от 28 августа 2015 г. по делу N 7-1241/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя руководителя УФАС пол Нижегородской области на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 10.06.2015года

по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО7 от 1 апреля 2015 года Глава администрации "адрес" Салахутдинов Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Глава "адрес" Салахутдинов Э.И. обжаловал его в Кстовский городской суд, просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

Решением Кстовского городского суда от 10.06.2015года Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Смирнова С.В. от 1 апреля 2015 года о признании Главы администрации "адрес" Салахутдитнова Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей отменено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Главы администрации "адрес" Салахутдинова Э.И. направлено для рассмотрения по подведомственности в Кстовский городской суд Нижегородской области.

В жалобе по пересмотру решения Кстовского городского суда от 10.06.2015года заместитель руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО4 просит его отменить за незаконностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО4, выслушав объяснения представителя УФАС по Нижегородской области - Лазаревой Е.А., представителя Глава администрации "адрес" Салахутдинов Э.И.- ФИО6, судья приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования. дела об административных правонарушениях совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих

административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Судом установлено, что постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО4 от 1 апреля 2015 года Глава администрации "адрес" Салахутдинов Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, его территориального органа -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, при рассмотрении данного дела должностным лицом были нарушены правила подведомственности, поскольку оно в силу положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ. должно было быть рассмотрено Кстовским городским судом Нижегородской области.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд правильно своим решением от 10.06.2015года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО4 от 1 апреля 2015 года о признании Главы администрации "адрес" Салахутдинова Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей отменил, и материалы дела об административном правонарушении передал на рассмотрение по подведомственности в Кстовский городской суд Нижегородской области.

В связи с тем, что постановление отменяется ввиду рассмотрения дела неправомочным лицом, суд также правильно указал, что доводы, содержащиеся в жалобе, судом не рассматриваются, поскольку они будут являться предметом оценки при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Что же касается доводов жалобы заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО4 об отмене решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 10.06.2015года, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения суда. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств судья, пересматривающий дело также не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 10.06.2015года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО4 - без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов