Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 33А-1071/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 18 июня 2015 г. по делу N 33А-1071/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Балабанова Н.Н.,

судей: Лаврентьева В.В. и Коронца А.А.,

при секретаре - Орловой М.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям" (далее - УФО МО РФ) на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2015 года, согласно которому удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 41521 подполковника Грехова Дмитрия Евгеньевича об оспаривании действий руководителя УФО МО РФ, связанных с отказом в выплате единовременной денежной помощи.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, Грехов проходит военную службу по контракту в войсковой части 41521. В связи со смертью отца 26 сентября 2014 года им был подан рапорт командиру войсковой части 41521об оказании ему единовременной денежной помощи. 3 октября 2014 года командиром войсковой части 41521 был издан приказом N N о выплате заявителю единовременной денежной помощи в связи со смертью отца и направлен вместе с другими необходимыми документами для оплаты в УФО МО РФ.

Однако, 11 декабря 2014 года руководителем УФО МО РФ данные документы были возвращены без реализации в связи с непредставлением необходимых платежных документов, подтверждающих расход денежных средств, понесенных заявителем в связи с погребением отца.

Полагая свои права нарушенными, Грехов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя УФО МО РФ, связанные с отказом в выплате единовременной денежной помощи в связи со смертью отца и обязать названное должностное лицо произвести ему эту выплату, а также возместить судебные расходы в размере 300 рублей.

Гарнизонный военный суд заявление Грехова удовлетворил.

В апелляционной жалобе руководитель УФО МО РФ, не соглашаясь с решением суда и считая его незаконным, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее автор, со ссылкой на приказ Министра обороны РФ от 6 марта 2010 года N 205, п. 2 ст. 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", п. 3 постановления Правительства РФ от 6 мая 2008 года N 359, указывает на то, что в представленном заявителем в обоснование понесенных расходов на погребение счете-заказе отсутствовали необходимые реквизиты, обязательные для бланка строгой отчетности, что и послужило основанием для отказа в выплате единовременной денежной помощи в связи со смертью близкого родственника.

Считает, что представленная заявителем квитанция к приходному кассовому ордеру от 26 сентября 2014 года не является бланком строгой отчетности.

Полагает, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что индивидуальный предприниматель, оказавший заявителю ритуальные услуги, является плательшиком единого налога на вмененный доход.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Гарнизонный военный суд, сославшись на постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 359, приказ Министра обороны РФ от 6 марта 2010 года N 205, пришел к верному выводу о том, что заявителю подлежит выплате единовременная денежная помощь в связи со смертью близкого родственника.

Данный вывод суда основан на правильном применении судом норм материального права, верном определении и даче оценки обстоятельствам, имеющим значение для дела.

В силу п. 2 приказа Министра обороны РФ от 6 марта 2010 года N 205 "О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации", соответствующим командирам предписано оказывать военнослужащим единовременную денежную помощь в случае смерти близких родственников (супруга(и), детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, лиц, находящихся на иждивении) - при предоставлении копии свидетельства о смерти, заверенной в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в размере 50% оклада по воинской должности.

Согласно этому же пункту приказа, решение об оказании единовременной денежной помощи принимается командиром (руководителем, начальником) на основании представленного в течение года со дня наступления случая, указанного в настоящем пункте, рапорта военнослужащего (заявления лица гражданского персонала) Вооруженных Сил, в котором в обязательном порядке, помимо случая оказания единовременной денежной помощи, указываются основания для оказания единовременной денежной помощи: целевое назначение (на возмещение каких расходов будет оказываться единовременная денежная помощь), документ, подтверждающий произведенный расход, и сумма (размер) единовременной денежной помощи.

В соответствии с п. 3 названного приказа, решение об оказании единовременной денежной помощи оформляется приказом командира (руководителя, начальника) с обязательным указанием основания принятия решения, размера и суммы единовременной денежной помощи.

Таким образом, анализ данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что лицом полномочным принимать решение о выплате указанной единовременной денежной помощи является, в данном случае, командир войсковой части 41521, который по факту представления военнослужащим необходимых документов, принимает по ним решение и издает соответствующий приказ.

Как видно из материалов дела, командиром войсковой части 41521 на основании представленных заявителем документов, поименованных в п. 2 приказа Министра обороны РФ от 6 марта 2010 года N 205, был издан приказ о выплате Грехову единовременной денежной помощи в связи со смертью отца в сумме 13750 рублей. При этом, данный приказ вместе с необходимыми документами был передан для исполнения в УФО МО РФ, но не был исполнен по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что УФО МО РФ подлежит выплатить заявителю единовременную денежную помощь в связи со смертью близкого родственника, поскольку решение об этом принято надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий и оформлено соответствующим приказом. Отказ должностных лиц УФО МО РФ в исполнении данного приказа по формальным основаниям, является нарушением прав заявителя, которые подлежат восстановлению в полном объеме.

Остальные доводы, приведенные автором в апелляционной жалобе, для оценки правомерности принятого судом первой инстанции оспариваемого решения правового значения не имеют.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3271, ст. 328 п. 1 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2015 года по заявлению Грехова Дмитрия Евгеньевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

Судья Московского окружного военного суда Коронец А.А.

Секретарь судебного заседания Орлова М.С.