Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33А-978/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 04 июня 2015 г. по делу N 33А-978/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Балабанова Н.Н.,

судей: Коронца А.А. и Лаврентьева В.В.,

при секретаре Орловой М.С., с участием представителя командира войсковой части 53035 Иванова К.В. и военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа советника юстиции Гаджиметова Т.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Смоленского гарнизонного военного суда от 3 марта 2015 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 03522 майора запаса Бохана Александра Леонидовича об оспаривании действий командиров войсковых частей 53035, 26302 и 03522, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., представителя должностного лица, возражавшего против доводов апелляционной жалобы и заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, Бохан проходил военную службу по контракту в войсковой части 03522 (Республика Беларусь).

В настоящее время заявитель и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу: "адрес" и с 6 марта 2014 года признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Иркутске.

Приказом командира войсковой части 53035 от 29 сентября 2014 года N N заявитель уволен с военной службы на основании подпункта "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказами командира войсковой части 26302 от 12 ноября 2014 года N 261 и командира войсковой части 03522 от 14 ноября 2014 года N 235, соответственно, исключен из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, на момент увольнения с военной службы, он не был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания ни по месту прохождения военной службы, ни в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Полагая свои права нарушенными, Бохан обратился в суд с заявлением, в котором просил признать упомянутые приказы незаконными и недействующими, возложить на заинтересованных лиц обязанность по отмене этих приказов, а также по восстановлению его на военной службе и в списках войсковой части 03522 с постановкой на все виды довольствия.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и вынести по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы ее автор указывает, что при вынесении решения были существенно нарушены нормы процессуального и материального права.

Обращает внимание, что согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем он не давал, и более того до настоящего времени проживает в служебном жилом помещении, расположенном на территории другого государства, жильем для постоянного проживания не обеспечен.

Считает, что поскольку он жильем для постоянного проживания не обеспечен, то не мог быть уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Таким образом, социальная гарантия в виде запрета на увольнение с военной службы без предоставления жилых помещений или жилищной субсидии действующим законодательством предусмотрена лишь для военнослужащих, отвечающих указанным критериям. Для увольняемых с военной службы по иным, не упомянутым в абзаце 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основаниям, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, пунктом 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена иная социальная гарантия - запрет на снятие (без соответствующего согласия) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечение жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из материалов дела, Бохан заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и общая продолжительность его военной службы на момент увольнения с военной службы составила свыше 20 лет.

Приказом командира войсковой части 53035 от 29 сентября 2014 года N N заявитель уволен с военной службы на основании подпункта "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по истечении срока контракта о прохождении военной службы и приказом командира войсковой части 26302 от 12 ноября 2014 года N 261, он в связи с увольнением с военной службы исключен с 14 ноября 2014 года из списков личного состава войсковой части 03522.

При этом данный приказ командира войсковой части 26302 объявлен в оспариваемом приказе командира войсковой части 03522 от 14 ноября 2014 года N N с указанием той же даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Решением заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 22 января 2015 года N 02-22X019, Бохан с членами семьи принят на жилищный учет в г. Иркутск с 6 марта 2014 года.

На момент исключения из списков личного состава воинской части, задолженности по денежному довольствию перед заявителем не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемыми приказами каких-либо прав заявителя не нарушено, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

При этом суд первой инстанции правильно указал, что тот факт, что заявитель проходил военную службу в воинской части, дислоцированной на территории Республики Беларусь, не может являться поводом к признанию оспариваемых приказов незаконными, поскольку в судебном заседании установлено, что по месту службы последний обеспечен жилым помещением, арендуемом Министерством обороны Российской Федерации, а при переезде на территорию Российской Федерации Бохан вправе поставить в установленном порядке вопрос о выплате ему ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как это предусмотрено абзацем 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Иная оценка обстоятельств дела, которой придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеуказанным основаниям является несостоятельной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смоленского гарнизонного военного суда от 3 марта 2015 года по заявлению Бохана Александра Леонидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий по делу Н.Н. Балабанов

Секретарь судебного заседания М.С. Орлова