Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-2889/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Шарыповой Н.В., Фроловой Ж.А.,

с участием прокурора Ф.Н.М.,

при секретаре судебного заседания Г.С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 сентября 2015года гражданское дело по иску Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах инвалида 3 группы В.Т.Л. к ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение

по апелляционной жалобе ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 июня 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах В.Т.Л., к ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить инвалиду 3 группы В.Т.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за " ... " год за счет средств федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности М.Е.В., мнение прокурора прокуратуры Курганской области Ф.Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида 3 группы В.Т.Л. с иском к ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за " ... " год за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска указал, что В.Т.Л., " ... " года рождения, как инвалиду 3 группы, рекомендовано санаторно-курортное лечение. В соответствии со справками для получения путевки, выданными лечащим врачом ГБУ "Шадринская поликлиника" " ... ", " ... ", ей рекомендовано санаторно-курортное лечение. " ... " она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако, путевка за " ... " год истцу не предоставлена в связи с тем, что потребность в предоставлении путевок выше выделяемых ассигнований из средств федерального бюджета.

Проверкой, проведенной Шадринской межрайонной прокуратурой, установлено, что В.Т.Л. состоит в Федеральном реестре лиц, имеющих право на получение социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

Ссылаясь на ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от " ... " N 181-ФЗ, истец полагал такие действия ответчика нарушающими законное право инвалида на меры социальной поддержки.

В судебном заседании представитель Шадринской межрайонной прокуратуры У.Е.А. на исковых требованиях настаивала.

Истец В.Т.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Б.Н.А. в суде первой инстанции с иском не согласилась, мотивируя тем, что отделение Фонда по объективным причинам не предоставило В.Т.Л. путевку на санаторно-курортное лечение, поскольку обеспечение путевками осуществлялось в рамках выделенных ассигнований из средств федерального бюджета на эти цели и в порядке очередности льготным категориям граждан.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить судебное решение и принять новое.

В обоснование жалобы указывает, что поскольку потребность в путевках на санаторно-курортное лечение превышает сумму ежегодно выделяемых ассигнований на эти цели, руководствуясь законодательством, а также определением Конституционного суда Российской Федерации от " ... " N 686-О, путевки предоставляются гражданам, имеющим право на государственную помощь в виде набора социальных услуг, в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Полагает, что обращение гражданина, имеющего права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки с приложением необходимых документов, подтверждающих нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обуславливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. В связи с этим при предоставлении путевок ответчик учитывает дату обращения гражданина за путевкой. Бюджетные ассигнования на оплату путевок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан, доведенные до отделения Фонда на " ... " год, освоены в полном объеме, в результате санаторно-курортными путевками обеспечены граждане.

Считает, отделение Фонда по объективным причинам не предоставило путевку на санаторно-курортное лечение В.Т.Л. в " ... " году.

Указывает, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением Фондом социального страхования Российской Федерации отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и определяется из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина. По этим основаниям у истца отсутствует право на внеочередное предоставление путевки.

Истец В.Т.Л. в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях прокурор, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда - без удовлетворения.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от представителя ответчика ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителя ответчика ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности М.Е.В. поддержала доводы заявления об отказе от апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционной, частной жалоб, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной, частной жалобам, представлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.

Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен апеллянтом до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, отказ носит добровольный характер и подан лицом, обладающим соответствующими полномочиями, и иными лицами решение суда не обжаловано, судебная коллегия полагает, что отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию, апелляционное производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ представителя ответчика Государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от апелляционной жалобы на решение Курганского городского суда Курганскойобласти от " ... ".

Апелляционное производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Курганского городского суда Курганскойобласти от " ... " прекратить.

Судья-председательствующий И.М. Софина

Судьи Н.В. Шарыпова

Ж.А. Фролова