Постановление Курганского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 4А-198/2015

Заместитель председателя Курганского областного суда Толмачев О.Л., рассмотрев в г. Кургане 7 сентября 2015 г. жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану Падалко Д.В. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану Падалко Д.В. от 13 февраля 2015 г. Менщиков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2015 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Менщикова Д.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану Падалко Д.В. просит решение судьи отменить и производство по делу в отношении Менщикова Д.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указывает, что " ... " в 06 час. 15 мин. у дома "адрес" водитель Менщиков Д.А. нарушил правила стоянки транспортного средства, что повлекло создание препятствия для движения других транспортных средств, чем нарушил п. 12.4 Правил дорожного движения.

Обращает внимание, что данный факт подтверждается показаниями опрошенных очевидцев - работников " ... " которые пояснили, что видели припаркованный автомобиль " ... " государственный регистрационный знак N, который препятствовал проезду на территорию детского сада автомобилю " ... "

Менщикову Д.А. направлена копия жалобы инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану Падалко Д.В., предоставлен срок для принесения возражений.

В возражениях Менщиков Д.А. просит решение судьи от 8 апреля 2015 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Полагает, что из показаний свидетелей не следует, что транспортное средство " ... " создавало препятствие для движения других транспортных средств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения судебного решения.

Частью 4 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 данной статьи.

Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, остановка запрещается, в том числе, в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.

Из материалов дела следует, что " ... " в 06 час. 15 мин. на "адрес" Менщиков Д.А. нарушил п. 12.4 Правил дорожного движения - правила стоянки транспортного средства, что повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от " ... " объяснениями работников " ... " И.Н. и Р.А. которые подтвердили, что припаркованный автомобиль " ... " государственный регистрационный знак N, препятствовал проезду на территорию детского сада других автомобилей; пояснениями инспектора ДПС Падалко Д.В., составившего протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, следует признать доказанной вину Менщикова Д.А. в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выводы судьи о наличии неустранимых сомнений в виновности Менщикова Д.А. не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Судьей не приведены в решении основания, по которым не приняты в качестве доказательств по делу протокол об административном правонарушении и пояснения инспектора ДПС Падалко Д.В.

Допущенные судьей нарушения требований КоАП РФ являются основанием для изменения обжалуемого решения путем исключения из него выводов об отсутствии в действиях Менщикова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Менщикова Д.А. состава административного правонарушения.

На время рассмотрения жалобы срок давности привлечения Менщикова Д.А. к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Менщикова Д.А. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении изменить, исключив из него вывод об отсутствии в действиях Менщикова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Менщикова Д.А. состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Менщикова Д.А. прекратить связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Курганского областного суда О.Л. Толмачев

" ... "

" ... "