Апелляционное определение СК по административным делам Сахалинского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-1874/2015

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Неволиной Е.В., Юсовой Е.П.,

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. М.А. о признании незаконным отказа Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности устранить допущенное нарушенное прав

по частной жалобе С. М.А. на определение Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2015 года о передаче гражданского дела по подсудности в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Изучив материалы дела и, заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

28 мая 2014 года С. М.А. обратился в Холмский городской суд с заявлением об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " "данные изъяты"") в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Определением Холмского городского суда от 22 июля 2014 года гражданское дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд.

На основании определения Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2015 года настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Не согласившись с вышеназванным определением суда, С. М.А. в частной жалобе просит его отменить, как принятое в нарушение норм процессуального права.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы в пределах частной жалобы в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о передаче гражданского дела в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд, суд первой инстанции исходил из того, что С. М.А. обжалуются действия органа власти, нарушившие его права и охраняемые законом интересы в период прохождения заявителем военной службы.

В соответствии с положениями статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых им решений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Из системного толкования приведенных положений следует, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава

(военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Как следует из материалов дела, С. М.А. уволен с военной службы на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа от 27 июня 2013 года (т. 1 л.д. 61), а 28 декабря 2013 года исключен из списков личного состава (т. 1 л.д. 77).

Предметом обжалования заявителя являются действия ФГКУ " "данные изъяты"" датированные 10 января 2014 года, то есть после увольнения С. М.А. с военной службы.

При таких обстоятельствах, когда правовых оснований для направления гражданского дела в Южно-Сахалинский гарнизонный военный не имелось, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным, и оно подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения его по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2015 года, а гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения его по существу.

Председательствующий Качура И.О.

Судьи Неволина Е.В.

Юсова Е.П.