Апелляционное определение СК по административным делам Сахалинского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-1908/2015

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Усольцевой И.В.,

судей Качура И.О., Неволиной Е.В.,

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации С. в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения " "данные изъяты" противотуберкулезный диспансер" для прохождения лечения

по представлению прокурора Долинского района М. на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 июля 2015 года, которым ему указанное заявление возвращено.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

13 июля 2015 года прокурор Долинского городского суда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением о принудительной госпитализации С. в Государственное бюджетное учреждение " "данные изъяты" противотуберкулезный диспансер" (далее - ГБУЗ " "данные изъяты" противотуберкулезный диспансер") для прохождения лечения.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 июля 2015 года заявление возвращено прокурору в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - в связи с неподсудностью Южно-Сахалинскому городскому суду, разъяснено право на обращение с заявлением в Долинский городской суд Сахалинской области.

На указанное определение судьи прокурором принесено представление, в котором просит определение судьи отменить и направить заявление в Южно-Сахалинский городской суд для рассмотрения по существу.

На основании части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление прокурора рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы в пределах представления в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Участие прокурора в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.

Учитывая, что уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы, прокурор, в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

Однако нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрен порядок рассмотрения указанных заявлений. В связи с этим и, исходя из положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление прокурора подлежит рассмотрению по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенная позиция согласуется с разъяснениями, приведенными в Обзоре о практике применения судами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов, утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 года.

На основании части 2 статьи 302 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы подачи заявления о принудительной госпитализации, предусмотрено, заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.

Таким образом, подсудность поданного прокурором заявления определяется местонахождением специализированной медицинской противотуберкулезной организацией, в которую принудительно госпитализируются больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

Принимая во внимание, что ГБУЗ " "данные изъяты" противотуберкулезный диспансер" расположен в городе Южно-Сахалинске, а на территории Долинского района не имеется медицинских противотуберкулезных организаций, у судьи отсутствовали основания к возвращению заявления прокурора.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 июля 2015 года отменить. Материал по заявлению Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации С. в ГБУЗ " "данные изъяты" противотуберкулезный диспансер" для прохождения лечения направить в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Председательствующий

Судьи

Усольцева И.В.

Качура И.О.

Неволина Е.В.