Решение Сахалинского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 71-170/2015

Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Д О.А. и ее защитника К В.А. на постановление судьи Корсаковского городского суда от 17 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д О.А.,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2015 года инспектором дорожно-патрульной службы специализированного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения оперативного реагирования управления МВД России по Сахалинской области Б Д.А. в отношении Д О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами дела направлен для рассмотрения в Корсаковский городской суд.

Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 17 августа 2015 года Д О.А. подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа.

На указанное постановление Д О.А. и ее защитником принесена жалоба, в которой они просят постановление судьи отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пишет, что требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению правонарушения, может предъявляться только собственнику автомобиля, которым Д О.А. не является. Полагает, что сотрудники полиции не наделены правом предъявлять гражданам требование об устранении причин и условий, послуживших совершению правонарушения. Считает, что субъекты административной ответственности, не выполнившие законное требование сотрудника полиции, несут ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2015 года старшим инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области выявлено, что Д О.А. управляет автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, с внесенными изменениями в конструкцию данного автомобиля без разрешения ГИБДД МВД России, а именно с установкой элементов системы выпуска отработавших газов двигателя не предусмотренных конструкцией автомобиля. Д О.А. выдано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, а именно в срок до 21 часа 30 минут 29 мая 2015 года прекратить управление транспортным средством с условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства (в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России). Требование содержит предупреждение об административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за его невыполнение.

17 августа 2015 года в 10 часов 10 минут на 23 километре автодороги Южно-Сахалинск-Корсаков автомобиль "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, под управлением Д О.А. остановлен инспектором дорожно-патрульной службы. В ходе проверочных мероприятий установлено, что Д О.А. не выполнила в установленный срок требование сотрудника полиции от 18 мая 2015 года о прекращении правонарушения.

Данное обстоятельство явилось основаниям для возбуждения в отношении Д О.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации, эксплуатация транспортного средства запрещается.

В силу статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 2, 4, 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возложены следующие обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 указанного Закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 марта 2009 года N 185 утвержден Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В силу пункта 45 Административного регламента при осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры, в том числе, к выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения.

Исходя из изложенного, вопреки доводам жалобы требование сотрудника полиции об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортного средства запрещена, является законным.

Следовательно, невыполнение водителем транспортного средства в установленный срок законного требования сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что до настоящего времени выявленное нарушение Д О.А. не устранила, элементы системы выпуска отработавших газов двигателя, предусмотренные конструкцией автомобиля, либо прошедшие процедуры оценки соответствия не установила, управление транспортным средством с внесенными без разрешения ГИБДД МВД России изменениями в конструкцию данного автомобиля не прекратила.

Вина Д О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом инспектора дорожно-патрульной службы Б Д.А., актом осмотра транспортного средства, фототаблицей, требованием об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, копией постановления по делу об административных правонарушениях о привлечении Д О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По выше изложенным основаниям довод жалобы защитника об отсутствии в действиях Д О.А. события административного правонарушения является несостоятельным.

Также не может быть принят во внимание и довод жалобы о возможности предъявления требований об устранении нарушений только к собственнику автомобиля, поскольку требованием об устранении нарушений Д О.А. предписано, в том числе, прекратить управление автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России.

Наказание Д О.А. назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальных пределах санкции вменяемой ей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела судьей правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, оснований для отмены состоявшегося по нему судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Корсаковского городского суда от 17 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу Д О.А. и ее защитника К В.А. - без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Н.А. Крылов