Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-2416/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.

и судей Бабаняна С.С., Бурдюговского О.В.,

при секретаре Горыниной О.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по апелляционной жалобе Савельева Е.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 июня 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Савельева Е.С. к Управлению муниципального имущества администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Савельева Е.С. Долматову А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савельев Е.С. обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению.

В его обоснование указав, что постановлением Главы администрации г. Пензы N от 11.11.2002 ему был предоставлен в аренду сроком на 49 лет участок лесного фонда, площадью 5 га., расположенный в квартале "данные изъяты" для побочного пользования. 17.10.2003 ФГУ " "данные изъяты"" с ним на указанный участок лесного фонда был заключен договор аренды N сроком на 49 лет, зарегистрированный в установленном законом порядке. В соответствии с постановлением Главы администрации г. Пензы N 345 от 15.03.2005 в ведение муниципального образования г. Пензы приняты городские леса, расположенные в пределах городской черты, в том числе городские леса Засурского лесничества Ахунского лесхоза. Функции по распоряжению муниципальным имуществом возложены на Управление муниципального имущества администрации г. Пензы. Письмом N от 12.08.2014 ему было отказано в переоформлении договора аренды участка лесного фонда по причине пропуска срока подачи заявления, установленного ст. 4 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (до 01.01.2009). Данный отказ в переоформлении договора аренды земельного участка незаконен, поскольку указание на невозможность переоформления договоров по истечение установленного срока законом не предусмотрена. Действие договора аренды не прекращается в связи с пропуском срока его переоформления, и он должен быть приведен в соответствии с требованиями Лесного кодекса.

Просил с учетом уточнения требований признать незаконным отказ Управления муниципального имущества администрации г. Пензы N от 12.08.2014 в переоформлении договора аренды N от 17.10.2003 в отношении участков лесного фонда площадью 5 га., расположенных в квартале "данные изъяты". Обязать Управление муниципального имущества администрации г. Пензы переоформить договор аренды N от 17.10.2003 в отношении участков лесного фонда, площадью 5 га, расположенных в квартале "данные изъяты" городских лесов муниципального образования г. Пензы в соответствии с действующим законодательством.

Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Савельев Е.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Савельева Е.С. Долматова А.А. доводы жалобы поддержала.

Савельев Е.С., представитель УМИ администрации г. Пензы, МУП "Зеленое хозяйство г. Пензы" в судебное заседание не явились, о месте и времени его извещены. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 и п. 6 ст. 4 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса РФ" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации г. Пензы N от 11.11.2002 предпринимателю Савельеву Е.С. в аренду сроком на 49 лет предоставлен участок лесного фонда площадью 50 000 кв.м., расположенный в кварталах "данные изъяты" для побочного лесопользования.

17.10.2003 ФГУ " "данные изъяты"" (арендодатель) и ИП Савельев Е.С. (арендатор) заключили договор N аренды участков лесного фонда (кварталы "данные изъяты", общей площадью 5 га), сроком на 49 лет, для побочного пользования.

В соответствии с п. 1.4 договора аренды, общая площадь передаваемых в аренду участков лесного фонда составляет 5 га, в том числе: сенокошение - 1,6 га, заготовка желудей - 2,4 га, содержание и развитие объектов животного мира в полувольных условиях - 1 га.

Согласно акта приема-передачи участков лесного фонда от 17.10.2003 предприниматель Савельев Е.С. принял у ФГУ Ахунский лесхоз рассматриваемый участок лесного фонда.

19.11.2003 произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации N.

27.06.2014 Савельев Е.С. обратился в Администрацию г. Пензы с заявлением о переоформлении договора аренды участков лесного фонда в соответствии с требованиями Лесного Кодекса РФ.

Письмом N от 12.08.2014 Управления муниципального имущества г. Пензы Савельеву Е.С. было отказано в переоформлении договора аренды участка лесного фонда по причине пропуска срока подачи указанного заявления, которое надлежало подать в срок до 01.01.2009 г., то есть до истечения срока приведения участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что правовых оснований переоформления договора аренды в настоящее время не имеется.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Так, из вышеуказанной нормы Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 следует, что приведение договоров аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации производится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 был утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2011 N 927 приказ от 04.10.2007 N 258 признан утратившим силу.

Таким образом, поскольку в соответствие с ч.ч. 1 и 2 Вводного закона договоры аренды участков лесного фонда могли быть приведены в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации до 01.01.2009, утратил свою силу и приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, которым был утвержден порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом, предусмотренных законом оснований к переоформлению договора и удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи