Решение Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 12-328/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Чикен-ком" Колтик М.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Чикен-ком",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июля 2015г. ООО "Чикен-ком" привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Законный представитель Общества Колтик М.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества Колтик М.Н., должностного лица Роспотребнадзора ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Общества Швецовой О.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как усматривается из материалов дела, при эксплуатации системы вентиляции в кафе ООО "Чикен-ком", расположенного по "адрес" допущены нарушения требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: отсутствие механической вытяжной вентиляция в санитарных узлах для персонала и посетителей кафе, отсутствие локальной вытяжной вентиляция на участке мойки кухонной посуды.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции сделан обоснованный вывод о доказанности нарушения, допущенного Обществом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда основываются на доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении суда, как и положения нормативных актов, нарушенных Обществом.

Из материалов дела следует, что с целью проверки сведений, содержащихся в обращении гражданки ФИО2, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 21 мая 2015г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Чикен-ком" и проведении административного расследования, с которым ознакомлена законный представитель Общества (л.д.18-19). В рамках расследования принято решение о назначении и проведении экспертизы, о чем вынесено соответствующее определение, копия которого вручена Колтик М.Н. (л.д.21-22), проведен осмотр.

В экспертном заключении N от 27 мая 2015г. экспертом отражено, что проектных материалов по обеспечению помещений кафе естественной вентиляцией, не представлено. Визуально в санузлах кафе имеются вентиляционные каналы, совмещенность их в части совместного использования с каналами жилого дома установить не представляется возможным. Во всех помещениях ощущается стойкий запах распада жиров, что свидетельствует о несоответствии вентиляционной системы кафе технологическому процессу (л.д.23-25). И при таких обстоятельствах экспертом обоснованно сделан вывод, что устройство и оборудование системы вентиляции кафе не соответствует нормативам.

Затем должностным лицом административного органа принято решение о необходимости проведения замеров содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны кафе, задание направлено в центр гигиены и эпидемиологии 04.06. 2015г. (л.д. 26), в связи с чем, были проведены замеры и по результатам вынесено заключение N от 10.06. 2015г. (л.д. 27-29).

Экспертные заключения N от 27 мая 2015г. и N от 10 июня 2015г. соответствуют требованиям законодательства, поскольку проведены экспертом, которому в соответствии со ст.25.9 КоАП РФ разъяснены права и обязанности, он предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Подвергать сомнению указанные экспертные заключения оснований не имеется.

Учитывая то обстоятельство, что измерение физических факторов 04 июня 2015г. было проведено с целью разрешения экспертом поставленных вопросов в определении о назначении экспертизы от 21 мая 2015г., то вынесение дополнительного определения о назначении экспертизы не требовалось, в связи с чем, доводы жалобы в этой части следует признать необоснованными.

Факт того, что на 05 июня 2015г. в кафе отсутствовала локальная вытяжная вентиляция на участке мойки кухонной посуды и в санузлах подтверждается как заключением экспертиз, так и копией журнала по эксплуатации и обслуживанию систем вентиляции кафе, представленной Обществом, согласно которому 22 мая 2015г. произведена замена очистительного фильтра, а 17 июня 2015г. устранена изоляция монтажной пеной в санузлах, 18 июня 2015г. произведен монтаж локальной вытяжной вентиляции в помещении мойки, восстановление изоляции между соединительными элементами вентиляции короба (л.д. 53-55), т.е. после возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, ООО "Чикен-ком" не были своевременно приняты необходимые, должные меры для недопущения факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению Обществом указанных требований, не представлено.

Доводы жалобы о том, что в нарушение ч.1 ст.4.2 КоАП РФ при назначении наказания судом не были установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе добровольное сообщение об обнаруженных неисправностях, то, что они устранены до составления протокола, являются необоснованными, поскольку административное дело в отношении ООО "Чикен-ком" возбуждено по обращению гражданки ФИО2, а не по сообщению Общества.

Административное наказание судом первой инстанции назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.5,4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также того факта, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований Обществом устранены, что по сути признано судом обстоятельством, смягчающим ответственность, поскольку назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Чикен-ком" оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества - Колтик М.Н. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук