Решение Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 21-743/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Волоховой Е.В. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Волоховой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС N8 России ФИО1 от 15 апреля 2015г. директор ООО " Р" Волохова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 июля 2015г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Волохова Е.В., полагая решение судьи незаконным, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит его отменить, указав на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ФИО1, надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Волоховой Е.В., ее защитника Круглякова А.И., должностного лица административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Диспозиция ч.2 ст.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", в том числе обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

В соответствии с ч.15 ст.4 Федерального закона от 3 июня 2009г. N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией ФНС России N8 по Хабаровскому краю в отношении ООО " Р", директором которого является Волохова Е.В., проведена проверка по вопросу использования Обществом, осуществляющим прием платежей физических лиц, специального банковского счета для осуществления соответствующих расчетов и соблюдения обязанности по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальных банковский счет (счета), в ходе которой выявлен факт зачисления наличных денежных средств за период с 01 февраля по 04 марта 2015г., принятых от физических лиц с применением контрольно-кассовой техники, не в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Федеральной налоговой службы, а впоследствии и судьей первой инстанции на основе анализа пунктов 2, 4.1, 5.2 Указания Банка России от 11 марта 2014г.N3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", положений Федерального закона от 3 июня 2009г. N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" сделан обоснованный вывод о наличии обязанности у ООО "РКЦ", являющегося платежным агентом, по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальных банковский счет в день получения наличных денег.

Постановление N 8 от 15 апреля 2015г. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица последовательны, мотивированы.

Факт неисполнения данной обязанности в постановлении должностным лицом подтвержден и примером. Так, например, на 03 марта 2015г. по Z-отчету получено "данные изъяты"., сумма, зачисленная в банк, составила "данные изъяты"., в результате чего образовался остаток в сумме "данные изъяты". 04 марта 2015г. на специальный банковский счет зачислено денежных средств больше на "данные изъяты"., при этом денежные средства в сумме "данные изъяты". на специальный банковский счет не зачислены.

Судом в решении также как и в постановлении должностного лица, указаны даты и суммы, которые Обществом не были зачислены в полном объеме на специальный банковский счет.

Виновность Волоховой Е.В. подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судом и приведенных в решении суда.

Действия Волоховой Е.В. в инкриминируемый период времени по неисполнению обязанности по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальных банковский счет, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ст.2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что судья районного суда, установив фактические обстоятельства дела, виновность лица в совершении инкриминируемого правонарушения и, не выявив существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в пределах своей компетенции пришел к выводу о возможности отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении Волоховой Е.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук