Решение Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-746/2015

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края Таболина В.Ю. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского района Хабаровского края.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Комсомольского района Таболиным В.Ю. от 08 мая 2015г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского района Хабаровского края по ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 N от 22 мая 2015г. администрация сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2015г. производство по делу об административном правонарушении в отношении администрация сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского муниципального района Хабаровского края прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор Комсомольского района Таболин В.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором, указав на необоснованность выводов суда фактически установленным обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда, а дело направить на новое рассмотрение.

В письменных возражениях на жалобу глава сельского поселения "Село Новый Мир" ФИО2 просит решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2015г. оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

Прокурор Доськова С.Ю. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 просил решение судьи районного суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2015г. в 12 час. 30 мин. в с. Новый Мир при содержании дороги от ул. Лесная до земельного участка по улице Ипподромная, д.1, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на проезжей части имеются дефекты покрытия: колея, посадки, что не соответствует требованиям п. 3.1.1.ГОСТ Р 50597-93, чем нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении администрации сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского района Хабаровского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, и привлечения к ответственности.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отменяя постановление должностного лица, судья первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в действиях администрации сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского муниципального района Хабаровского края состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, отсутствует, при этом установил, что участок от ул. Лесной до участка по адресу: ул. Ипподромная, д. 1 с Новый Мир, расположенный на гидротехническом сооружении - дамбе, является гребнем дамбы, проезд по которому проектом не предусмотрен, представляет собой насыпь, на которой имеются посадки грунта более 10 см. застой воды и колею; объект - дамба располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю", категория земель - земли населенных пунктов. В ведении администрации сельского поселения указанный объект не находится, в связи с чем нести ответственность за его состояние, содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил администрация поселения не может.

Данные выводы судьи основаны на материалах дела, достаточно подробно мотивированы в судебном решении и с ними следует согласиться.

Судьей районного суда правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы протеста сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного решения, которое основано на материалах дела и соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется.

Доводы протеста являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, а потому оснований к отмене законного и обоснованного судебного решения не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения "Село Новый Мир" Комсомольского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края Таболина В.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский