Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-6251/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Вьюшине Д.В.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФКГУ "Востокрегионжилье" МО РФ) к Штанько А.А., Штанько Е. В., ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и апелляционном представлении прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.07.2015 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Штанько А.А., Штанько Е.В., прокурора Лазаревой Н.А., полгавшей решение подлежащего отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "Славянка", обратилось в суд с иском к Штанько А.А, Штанько Е.В., ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения, расположенного по "адрес", сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение (ордер на жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

В обоснование иска указано, что во время прохождения военной службы Штанько А.А. на состав семьи было предоставлено вышеназванное жилое помещение. Ответчиками было подписано соглашение об освобождении квартиры в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с увольнением Штанько А.А. с военной службы. Денежные средства были перечислены Штанько А.А. 18.11.2014г., но добровольно освободить жилое помещение ответчики отказались.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13.05.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Ответчики пояснили, что спорное жилое помещение освободить не могут, поскольку другого жилья не имеют. За счет средств жилищной субсидии ими приобретено жилое помещение, строительство которого не окончено.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.07.2015 года исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Буданова В.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, выразившихся в нерассмотрении дела по существу.

Прокурор Хабаровского района Губанов Д.В. в апелляционном представлении просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального, процессуального права.

Истец, третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы, представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что отношения сторон регулируются нормами Жилищного кодекса РФ. Требования ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об освобождении жилого помещения фактически являются требованиями о выселении, которые могут быть предъявлены только собственником жилого помещения. Учреждение не наделено полномочиями обращаться в суд с исками о выселении граждан из служебного жилого помещения, принадлежащего Министерству Обороны РФ.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй ст.131 ГПК Российской Федерации), определять основание и предмет иска (ст. 39 ГПК РФ).

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом перечень мер, которые участники гражданского оборота могут предпринять, чтобы защитить свои права, не является исчерпывающим.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не давали суду оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В настоящем деле истцом выбран надлежащий способ защиты права, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по изложенным судом первой инстанции основаниям не имелось.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно уставу ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, Учреждение непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС. Для этих целей Учреждение вправе принятие решение о предоставление жилых помещений, в том числе на условиях специализированного найма и расторжения таких договоров.

Выбрав такой способ защиты права, как обязание ответчиков исполнить условия соглашения о сдаче жилого помещения, истец счел его наиболее целесообразным и эффективным.

Объективных причин, по которым иск об обязании лица, уклоняющегося от совершения действий, совершить данные действия является ненадлежащей формой защиты нарушенного права, в решении не приведено.

На основании изложенного, судебное решение не соответствуют требованиям, предъявляемым процессуальным законом к решению суда, его нельзя признать законным, оно подлежат отмене, с разрешением заявленных требований по существу.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом апелляционной инстанции, на основании заявления Штанько А.А. от 10.09.2014г. и решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от 03.11.2014г., военнослужащему Штанько А.А. из расчета его семьи из четырех человек, включая жену Штанько Е.В., несовершеннолетних дочерей ФИО1, ФИО2, 18.11.2014 г. перечислена жилищная субсидия в сумме "данные изъяты" для приобретения или строительства жилого помещения.

10.09.2014г. между ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно указанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, по "адрес", с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. Ответчики обязались не позднее 4- х месяцев с момента перечисления ГЖС на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отместкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 18.03.2015 года. Предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, установив, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией, которая реализована ответчиками, то в силу требований закона, ответчики также должны исполнить обязанность сдать в установленном законом порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение, в связи с чем решение суда подлежит отмене иск ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ подлежит удовлетворению.

В суд апелляционной инстанции ответчиками представлен договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО " "данные изъяты"" и Штанько А.А., согласно которому застройщик обязуется построить и передать Штанько А.А. жилое помещение площадью 82,11 кв.м. в срок не позднее 30.07.2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при возложении на ответчиков обязанности по освобождению спорной квартиры, судебная коллегия считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности - в срок до 01.06.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.07.2015 года отменить. Принять новое решение.

Исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Штанько А.А, Штанько Е.В., ФИО1, ФИО2о понуждении к исполнению обязательства, удовлетворить.

Обязать Штанько А.А., Штанько Е. В., ФИО1, ФИО2 освободить жилое помещение, расположенное по "адрес", сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ордер на жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансово - лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию в срок до 01.06.2016 года.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи С.И. Дорожко

К.В. Аноприенко