Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2015 г. по делу N 33-6348/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2015 года частную жалобу Вдовина А.И. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 июля 2015 года об оставлении без движения административного искового заявления Вдовина А.И. к Федеральной службе судебных приставов России о признании бездействия и действий незаконными,

заслушав доклад судьи Волошиной Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Вдовин А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия и незаконных действий государственного органа. В обоснование требований указал, что 21.10.2014г. он направил жалобу в Федеральную службу судебных приставов России на беззаконие УФССП России по Хабаровскому краю. Согласно ч.6 ст.8 ФЗ N59 от 2.05.2006г. Федеральная служба судебных приставов России обязана была рассмотреть его жалобу, а не направлять в Хабаровск. 20.04.2015г. он подал в Федеральную службу судебных приставов России новую жалобу, которая поступила в службу 29.04.2015г. До сих пор его жалоба не рассмотрена согласно ч.6 ст.8 ФЗ N 59 от 2.05.2006г.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 июля 2015 года заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 12 августа 2015 года устранить следующие недостатки: предоставить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В частной жалобе Вдовин А.И. просит отменить определение, как надуманное, противоречащее главе 25 и главе 14 ГПК РФ, доказательства в виде копии его жалобы от 20.04.2015г. он предоставил.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015г., настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.03.2015г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15.09.2015г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

Таким образом, жалоба Вдовина А.И. подлежит рассмотрению в порядке главы 34 КАС РФ.

В силу положений статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц. При этом согласно ст.38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.В связи с изложенным, в настоящем деле Вдовин А.И. является административным истцом, а Федеральная служба судебных приставов России - административным ответчиком.

В соответствии со статьей 315 ч.2 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст.136 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежащего применению судом первой инстанции на момент рассмотрения заявления Вдовина А.И., судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии со ст.132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Вдовиным А.И. не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Без указанных документов не представляется возможным решить вопрос о принятии заявления к производству суда.

Таким образом, при вынесении определения судья правомерно руководствовался положениями ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ, оставив заявление без движения, поскольку истцом не выполнены требования ст.132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи не имеется, так как они основаны на законе.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судьей не допущено нарушений норм процессуального и материального права, которые могут повлечь отмену определения судьи.

Определение судьи является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 июля 2015 года об оставлении без движения административного искового заявления Вдовина А.И. к Федеральной службе судебных приставов России о признании бездействия и действий незаконными - оставить без изменения, частную жалобу Вдовина А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.Ю.Позднякова

Судьи Е.В.Волошина

О.В.Герасимова