Постановление Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 4А-547/2015

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя КГБУЗ "Городская поликлиника N15" Золотаревой О.В. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 марта 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ "Городская поликлиника N15",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 N от 23 января 2015г. КГБУЗ "Городская поликлиника N15" привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 марта 2015г. постановление должностного лица государственной инспекции труда оставлено без изменения.

Постановление должностного лица и решение судьи районного суда вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель КГБУЗ "Городская поликлиника N15" Золотарева О.В. просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении КГБУЗ "Городская поликлиника N15" выявлены факты несоблюдения Учреждением требований законодательства об охране труда, которые отражены в акте проверки от 21 января 2015г., протоколе об административном правонарушении от 21 января 2015г., постановлении о привлечении Учреждения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Учреждения подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица и суда первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Законным представителем Золотаревой О.В. обстоятельства вменяемого КГБУЗ "Городская поликлиника N15" события и вина в совершении инкриминируемого правонарушения в настоящей жалобе не оспариваются.

Вместе с тем, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что имеются основания для признания совершенного Учреждения административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" Кодекс об административных правонарушениях РФ дополнен статьей 5.27.1. Согласно ч.2 ст.15 указанного Федерального закона данная статья вступила в силу 01 января 2015г.

Проверка соблюдения трудового законодательства в отношении Учреждения была начата 15 января 2015г., то есть, с учетом праздничных и выходных дней с 01 по 11 января 2015г., через три рабочих дня после начала введения в действие статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Учреждение привлечено к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск к выполнению трудовых обязанностей пяти врачей к выполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области трудового законодательства, полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить Учреждение от административной ответственности.

Указание судьей районного суда в решении на привлечение Учреждения к ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ вместо ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ расцениваю как описку.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 23 января 2015г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17 марта 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ "Городская поликлиника N15" отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Учреждения прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников