Апелляционное определение СК по административным делам Ярославского областного суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33-6084/2015

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Суринова М.Ю., Федотовой Н.П.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.

18 сентября 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Погосяна Р.Т. по доверенности Миронова А.А. на решение Переславского районного суда Ярославской области от 09 июля 2015 года, которым постановлено:

Заявление Погосяна Р.Т. о признании незаконным изъятия паспорта гражданина РФ, оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия установила:

Погосян Р.Т. обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным изъятие у него паспорта гражданина РФ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе, обязать УФМС по Ярославской области возвратить Погосяну Р.Т. паспорт гражданина РФ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе.

Мотивирует требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе Погосяну Р.Т. был выдан паспорт гражданина РФ N. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе Синевым А.А. без объяснения причин был изъят указанный паспорт, о чем составлен акт изъятия паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ. Полагает, что у УФМС отсутствовали основания для изъятия паспорта Погосяна Р.Т.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя Погосяна Р.Т. по доверенности Миронова А.А., представителя УФМС России по ЯО по доверенности Попову Е.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что в ходе проведения УФМС России по ЯО проверки от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт нарушения установленного порядка выдачи Погосяну Р.Т. паспорта гражданина РФ, в связи с чем паспорт был обоснованно изъят. Незаконных действий со стороны должностного лица органа миграционной службы допущено не было.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 года N 779) предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

Из материалов дела следует, что впервые Погосян Р.Т. был документирован паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ ОВД Октябрьского района Оренбургской области. Заключением служебной проверки по факту обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя Погосяна Р.Т., признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию. ДД.ММ.ГГГГ указанный паспорт был изъят, что подтверждается Актом ОУФМС России по ЯО в г. Переславле-Залесском и Переславском районе от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по ЯО в г. Переславле-Залесском и Переславском районе Погосян Р.Т. был документирован паспортом гражданина РФ на основании вступившего в законную силу решения Переславского районного суда ЯО от 17.07.2008 года об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года.

21.12.2009 года вышеуказанное решение Переславского районного суда ЯО определением Переславского районного суда ЯО было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением Переславского районного суда ЯО от 19.03.2010 года заявление Погосяна Р.Т. об установлении факта постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 года оставлено без рассмотрения.

Заключением УФМС России по ЯО по результатам определения наличия гражданства РФ у Погосян Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ, выданный Погосяну Р.Т. ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и подлежащим изъятию, в связи с отменой решения Переславского районного суда ЯО от 17.07.2008 г.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе Синевым А.А. паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ у Погосяна Р.Т. был изъят, о чем составлен соответствующий акт.

При таких обстоятельствах, вывод суда о законности действий Врио начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславль-Залесский и Переславском районе Синева А.А. по изъятию у Погосяна Р.Т. паспорта гражданина РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что на момент изъятия паспорта органы миграционной службы не убедились в том, что Погосян Р.Т. является гражданином республики Армения, как и суд не проверил данное обстоятельство, судебная коллегия считает несостоятельными. Указанное обстоятельство не имеет значения для правильного разрешения настоящего спора, поскольку основанием для признания выданного паспорта гражданина РФ недействительным и подлежащим изъятию, являлась отмена решения Переславского районного суда ЯО от 17.07.2008 года, на основании которого Погосян Т.Р. и был документирован паспортом гражданина РФ.

Доводы жалобы о том, что УФМС России по ЯО фактически "лишило" Погосяна Р.Т. гражданства РФ, судебной коллегией не принимаются. Само по себе изъятие паспорта, выданного в нарушение установленного порядка или оформленного на утраченном (похищенном) бланке, не является документом, удостоверяющим личность и гражданство Российской Федерации, и не может расцениваться как лишение гражданина гражданства Российской Федерации.

Нарушений судом норм материального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда. По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 09 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Погосяна Р.Т. по доверенности Миронова А.А. на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи