Решение Астраханского областного суда от 11 сентября 2015 г. по делу N 12-305/2015

Судья Астраханского областного суда Усенко О.А., при секретаре Кудряшовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский зерновой терминал" на постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский зерновой терминал",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Астраханский зерновой терминал" (далее ООО "Астраханский зерновой терминал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ООО "Астраханский зерновой терминал" ставит вопрос об отмене решения по основаниям нарушения процессуальных требований в части ненадлежащего извещения Общества о рассмотрении дела Трусовским районным судом г. Астрахани. Указанные нарушения, считает существенными, не позволившими суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. При этом представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также был лишен возможности принимать участие в судебном заседании и пользоваться процессуальными правами, а также предоставлять доказательства. Одновременно ООО "Астраханский зерновой терминал" заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения суда.

Выслушав защитника ООО "Астраханский зерновой терминал" - Истелеева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоА П РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно сопроводительному письму копия постановления Трусовского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года направлена сторонам 15 июля 2015 года и получена ООО "Зерновой терминал", согласно сведениям с сайта "Почта России", 24 июля 2015 года.

Жалоба поступила в Трусовский районный суд г.Астрахани 03 августа 2015 года.

При таких обстоятельствах срок обжалования решения суда от 17 июня 2015 года ООО "Астраханский зерновой терминал" не пропущен.

В соответствии со статьей 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция статьи 7.6 КоАП РФ признает административно-противоправным и наказуемым самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, выражается в виде совершения активных действий, направленных на фактическое завладение водным объектом целиком или в части в целях использования в последующем для удовлетворения личных, хозяйственных или иных нужд, а также для извлечения прибыли, без оформления в установленном законом порядке необходимых документов либо с нарушением условий, установленных разрешительными документами.

Из материалов дела следует, что ООО "Астраханский зерновой терминал" осуществляет эксплуатацию производственных объектов на земельном участке общей площадью 4823 кв.м, (по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер N), земельном участке общей площадью 3977 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый номер N) и земельном участке для эксплуатации производственных зданий и сооружений общей площадью 1936 кв.м, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый номер N). Данные земельные участки, расположены по адресу: "адрес" Кроме того, на балансе у предприятия имеется причал протяженностью 141,5 м., расположенный по вышеуказанному указанному адресу (свидетельство о государственной регистрации права N N). Данный причал Обществом эксплуатируется в целях организации перевалки зерновой продукции с сухопутного транспорта на водный, прибывающий по реке Волга.

В целях использования акватории водного объекта - реки Волга (правый берег, в 400 м. ниже по течению от существующего автомобильного моста в черте г. Астрахани) для размещения средств, объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, предприятием осуществляется водопользование на основании договора водопользования от 22.09.2008г., заключенного между министерством по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области и ООО "Астраханский зерновой терминал" сроком действия на 10 лет (зарегистрированного в государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ.). Общая площадь используемой Обществом акватории составляет - 0,0029812 кв.м.

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соблюдения ООО "Астраханский зерновой терминал" требований водного законодательства.

По результатам проверки установлено, что на момент обследования территории ООО "Астраханский зерновой терминал" по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов, установлены факты захламления водоохраной зоны "адрес" отходами, мусором: участок захламления водоохраной зоны водного объекта в 30м от уреза воды (парапета) отходами металла от производственной деятельности на почве площадью 2 кв.м.; участок засорения, захламления водоохраной зоны в 50 м. от уреза воды (парапета) на почве площадью 3 кв.м, отходами в виде резины, метала; участок засорения, захламления охранной зоны в 160 м. от уреза воды (парапета) на почве площадью 3 кв.м, отходами в виде битого кирпича, штукатурки.

Данные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 в отношении ООО "Астраханский зерновой терминал" возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением заместителя генерального директора ООО "Астраханский зерновой терминал" ФИО5, в котором последний подтвердил факт совершения административного правонарушения, а также Уставом ООО "Астраханский зерновой терминал", свидетельствами о государственной регистрации Общества, а также прав собственности и аренды земельных участков и договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судья районного суда, проанализировав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, установив факт совершения правонарушении, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Астраханский зерновой терминал" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства об охране и использования водных объектов, а также свидетельствующих о том, что ООО "Астраханский зерновой терминал" приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО "Астраханский зерновой терминал" не были приняты своевременно все зависящие от него меры по соблюдению требований водного законодательства.

Выводы суда, являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Допустимость и достоверность, принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Постановление о привлечении ООО "Астраханский зерновой терминал" к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 7.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений, не позволивших районному суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Астраханский зерновой терминал проведена плановая проверка" с участием законного представителя юридического лица - заместителя генерального директора ООО - ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Астраханского межрайонного транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вручено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в постановлении имеется его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в Трусовский районный суд г. Астрахани.

ДД.ММ.ГГГГ Трусовским районным судом г. Астрахани вынесено определение о принятии дела к производству и назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому уведомлению извещение о судебном заседании было получено ООО "Астраханский зерновой терминал" ДД.ММ.ГГГГ, то есть за семь дней до его назначения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о процессуальных правонарушениях, допущенных при составлении материала и рассмотрении дела об административном правонарушении, нахожу несостоятельными, поскольку они не нашли свое подтверждение в материалах дела.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО "Астраханский зерновой терминал" - без удовлетворения.

.

.