Решение Московского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-1158/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу должностного лица Секретарева Е.Ю. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Чикалова П. П. по ч. 4 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" от "данные изъяты" Чикалов П. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. "данные изъяты" N161/2044-ОЗ от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от "данные изъяты" указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение суда должностным лицом Секретаревым Е.Ю. принесена жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене, поскольку судом не верно выяснены фактические обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований к отмене решения городского суда не усматриваю.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного административно-технического инспектора Чикалов П.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", а именно "данные изъяты" в 09:00 у "данные изъяты" в "данные изъяты" Чикалов П.П. при производстве работ по реконструкции фасада здания, принадлежащего ему на праве собственности по указанному адресу не установил ограждения места производства работ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснятся, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Городским судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что указанные положения закона должностным лицом нарушены.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении Чикалов П.П. не присутствовал, при этом сведений об извещении Чикалова П.П.о месте и времени рассмотрении дела в материалах дела отсутствуют.

Описательная часть постановления должностного лица от "данные изъяты" в отношении Чикалова П.П. содержит противоречивые сведения о статье "данные изъяты" N161/2004-ОЗ от "данные изъяты"4 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в соответствии с которой Чикалов П.П. привлечен к административной ответственности. Кроме того, резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении не содержит ссылки на статью Закона по которой Чикалов П.П. признан виновным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы Чикалова П.П. в Сергиево-Посадском городском суде "данные изъяты" истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что постановление государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" Секретарева Е.Ю. от "данные изъяты" вынесено с существенными нарушениями КоАП РФ, судья Сергиево-Посадского городского суда обоснованно пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Чикалова П. П. и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова